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【資訊】前兩月新開工項目同比減少1萬個 計劃總投資下降8.3%
前兩月新開工項目同比減少1萬個 計劃總投資下降8.3%
來源:砼商網(wǎng) 作者:砼商網(wǎng)編輯部 發(fā)布日期:Apr 5, 2017 閱讀次數(shù):1451 收藏 打印 
     中國成千上萬個項目亟待動工。
  據(jù)悉,目前各地公布了龐大的投資計劃,少則數(shù)千億,多則數(shù)萬億,這包括機場、鐵路、公路,以及各大產(chǎn)業(yè)和民生項目。不完全統(tǒng)計的數(shù)字顯示,2017年投資目標匯總已經(jīng)超過2.4萬億元。
  不過大量的項目動工率不高,主要原因是資金到位問題待解決。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示,今年1-2月,全國各地新開工項目有32491個,比去年同期的42839個,減少了1萬多個。
  不過,施工項目投資額其實是增加的,這反映出項目數(shù)量盡管減少,但是大項目增加。今年1-2月,施工項目計劃總投資587537億元,同比增長22%,增速比去年全年提高12個百分點。
  但是目前投資項目資金到位比較慢,同時新儲備的項目在減少。1-2月,全國新開工項目計劃總投資20130億元,下降8.3%,大幅低于去年全年增長20.9%的速度。
  中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員劇錦文指出,各地都想通過大項目來拉動經(jīng)濟增長,但是實體經(jīng)濟的投資吸引力下降,原因是生產(chǎn)成本高,民營企業(yè)盈利比較難。
  “各地制定政策時應(yīng)該考慮為實體經(jīng)濟發(fā)展解決一些實際困難,比如降低稅率、土地優(yōu)惠、員工相關(guān)費用降低、解決貸款難的問題等,鼓勵他們發(fā)展。”他說。
  只有少數(shù)地區(qū)投資項目增加
  今年1-2月,全國新開工的投資項目相比去年減少了1萬個左右。具體到各個省市區(qū)而言,除了重慶、河北、北京等少數(shù)地區(qū)投資項目增加外,其余大部分地區(qū)的投資項目數(shù)都是減少的。
  有些地區(qū)甚至投資額也在降低。比如1-2月,廣西、遼寧、甘肅的實際投資額分別同比減少了32.3%、21.7%、6.1%。還有的省份投資增速并不高,比如黑龍江為2.5%、江蘇為5.1%、山西為4.1%、北京為6.3%。
  這些地區(qū)的投資項目總量其實不少。比如甘肅省政府2017年確定重大建設(shè)項目780個,計劃總投資15583億元,年度計劃投資3245億元,占全省固定資產(chǎn)投資的30%。這些項目有基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和民生等類。
  但是3月23日,甘肅省重大項目建設(shè)工作電視電話會議指出,目前在項目建設(shè)中的突出問題,主要表現(xiàn)在前期工作不扎實、投融資矛盾突出、民間投資持續(xù)下降、招商引資項目落地難、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進慢等方面。
  甘肅省省長林鐸指出,這些問題如果不盡快加以解決,勢必影響項目建設(shè)的順利推進。
  長安大學(xué)交通投融資研究所所長周國光認為,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期長,往往經(jīng)濟效益不高,社會資本進入的積極性不一定高。
  資金不足問題待解
  據(jù)悉,今年各地投資一個重要的問題是資金短缺。
  2017年1-2月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)41378億元,同比增長8.9%,增速比去年全年提高0.8個百分點。
  從環(huán)比速度看,2月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長0.77%,年化率為9%以上,可見實際投資動力很猛。
  不過從到位資金情況看,1-2月,固定資產(chǎn)投資到位資金54575億元,同比下降8%,低于去年全年增長5.8%的速度。
  具體而言,1-2月,國家預(yù)算資金下降11.3%,去年全年為增長17.1%;國內(nèi)貸款下降1.4%,去年全年為增長9.9%;自籌資金下降19%,降幅比去年全年擴大18.9個百分點;利用外資下降9.7%,降幅收窄10.8個百分點;其他資金增長25.4%,增速回落5.2個百分點。
  為什么出現(xiàn)投資資金短缺的問題?
  清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為,房地產(chǎn)使用了社會資金的六七成,留給實體經(jīng)濟的資金只有兩三成,這是實體經(jīng)濟缺錢的原因之一。
  據(jù)悉,今年1-2月,民間固定資產(chǎn)投資24977億元,同比名義增長6.7%,增速比去年全年提高3.5個百分點;但是民間投資增長快的主要是汽車等各類制造業(yè),而公共管理、鐵路、公路、水利等目前國企投資增長快的領(lǐng)域,投資增速比較低。
  民間資本對部分領(lǐng)域不感興趣,與深化改革不到位有關(guān),比如鐵路的修建和運營迄今沒分開。“民企可以買機車、買車廂進行運營,按調(diào)度安排申請路段承運。另外,現(xiàn)在很多規(guī)劃項目的勘測設(shè)計儲備也不足。這都影響了投資動工。”中國投資協(xié)會副會長劉慧勇說。
  有專家認為,民間投資聚集的制造業(yè),因為上游的鋼鐵、煤炭、有色等產(chǎn)品價格上升快而賺錢很難,因此對于制造業(yè)的投資也不是很積極。
  長安大學(xué)交通投融資研究所所長周國光認為,吸引社會資本,最關(guān)鍵的還是要有明確的法律法規(guī),要增強政策的穩(wěn)定性,減少政策多變。

  “這是一個先決條件,如此才能打消社會資本的信任危機,吸引社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域;除此之外,還要有政府補助,這是PPP(政府和社會資本合作)模式發(fā)展的重要支撐?!彼f。

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