2017年7月4日，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)年度工作會(huì)議在威海召開(kāi)。
協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祁俊、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)蘇子孟、顧問(wèn)龍國(guó)鍵、李鶴鵬等領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)成員和來(lái)自協(xié)會(huì)所屬30個(gè)分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及協(xié)會(huì)秘書(shū)處各部門(mén)工作人員共57人參加了會(huì)議。為期一天的會(huì)議由協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)江琳和嚴(yán)建國(guó)分別主持。
會(huì)議圍繞著協(xié)會(huì)面臨脫鉤改革的新形勢(shì)，就如何發(fā)揮好協(xié)會(huì)以及分支機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)行了交流；同時(shí)就貫徹實(shí)施分支機(jī)構(gòu)管理有關(guān)文件，使協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化運(yùn)作和規(guī)范化管理，深入地做好行業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行了探討、交流。
2016年，工程機(jī)械行業(yè)一改前幾年市場(chǎng)銷(xiāo)售下滑的態(tài)勢(shì)，從第三季度開(kāi)始出現(xiàn)了啟穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的大好局面，在產(chǎn)品銷(xiāo)售、企業(yè)效益、資金周轉(zhuǎn)等方面均好于往年。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4795億元，同比增長(zhǎng)4.93%。行業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)得益于國(guó)家一系列調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益政策措施的影響，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)了積極的變化，同時(shí)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工、“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略得到逐步落實(shí)也是行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的重要因素。根據(jù)2017年上半年行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，工程機(jī)械行業(yè)將繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭。
會(huì)議上，祁俊會(huì)長(zhǎng)結(jié)合2016年行業(yè)年報(bào)和2017年1～5月份行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況，作了《中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望和行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)前主要工作》的報(bào)告。
祁會(huì)長(zhǎng)列舉了大量的數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析了工程機(jī)械行業(yè)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)。他說(shuō)到：經(jīng)過(guò)全行業(yè)的努力，產(chǎn)品銷(xiāo)售保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，1～5月協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的九大產(chǎn)品增長(zhǎng)達(dá)到43.5%，全行業(yè)銷(xiāo)售量1～5月份分別增長(zhǎng)了15%、67.1%、40.74%、43.4%、43.5%；從產(chǎn)品分類(lèi)上來(lái)看也都保持了正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)最少的攤鋪機(jī)也達(dá)到了26%、增長(zhǎng)最快是挖掘機(jī)增長(zhǎng)100.5%。雖然從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，增長(zhǎng)勢(shì)頭趨穩(wěn)趨緩，但對(duì)今年的全行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%左右比較樂(lè)觀。增長(zhǎng)的原因：一是國(guó)家持續(xù)加大基本建設(shè)投資和PPP項(xiàng)目逐漸啟動(dòng)，項(xiàng)目資金到位情況逐漸好轉(zhuǎn)；二是在用工程機(jī)械自身更新?lián)Q代的需求；三是部分地區(qū)對(duì)老舊工程機(jī)械監(jiān)管加強(qiáng)后，部分設(shè)備淘汰帶來(lái)的增長(zhǎng)。經(jīng)部分企業(yè)對(duì)在用設(shè)備的監(jiān)測(cè)，上半年設(shè)備開(kāi)工率增長(zhǎng)了20%左右，這些動(dòng)向與行業(yè)整體增長(zhǎng)是吻合的。
從進(jìn)出口上來(lái)看，2017年1至5月份貿(mào)易額90.52億美元，同比增長(zhǎng)10.9%，其中進(jìn)口16.84億美元，同比增長(zhǎng)了26.3%，出口73.68億美元，同比增長(zhǎng)7.78%，貿(mào)易順差56.84億美元，同比增加1.75億美元。進(jìn)口增長(zhǎng)比例大于出口增長(zhǎng)比例；零部件進(jìn)口增幅大于整機(jī)進(jìn)口增幅。祁會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：各分支機(jī)構(gòu)要把自身行業(yè)工作做好，準(zhǔn)確地把握本行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
祁會(huì)長(zhǎng)在談到協(xié)會(huì)自身建設(shè)的時(shí)候，要求各分會(huì)要重點(diǎn)分解落實(shí)協(xié)會(huì)秘書(shū)處十五項(xiàng)中心工作。協(xié)會(huì)脫鉤改革以后，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文件，完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展協(xié)會(huì)工作，做事要于法有據(jù)，合理合法；協(xié)會(huì)工作光榮而重要，需要一批有能力有責(zé)任心的同志們創(chuàng)造性地去開(kāi)展工作，我們的同志要關(guān)注行業(yè)企業(yè)，在行業(yè)發(fā)展形勢(shì)好或不好的情形下都要深入會(huì)員單位，為企業(yè)排憂(yōu)解難。
協(xié)會(huì)顧問(wèn)龍國(guó)鍵在發(fā)言中談到：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的抓手，倒逼機(jī)制有效地推動(dòng)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以我們要正確地面對(duì)形勢(shì)的波動(dòng)，形勢(shì)好的時(shí)候要利用大好時(shí)機(jī)，形勢(shì)不好的時(shí)候也要保持定力，關(guān)鍵時(shí)刻需要協(xié)會(huì)出來(lái)幫助，所以要有自己的對(duì)策和應(yīng)對(duì)方式。工程機(jī)械行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)制造的重要支柱，做協(xié)會(huì)工作的同志需要具備奉獻(xiàn)精神，要和黨中央保持一致，重點(diǎn)做好服務(wù)和協(xié)調(diào)，要遵守規(guī)矩守住底線。
李鶴鵬顧問(wèn)就協(xié)會(huì)脫鉤改革談了自己的看法，脫鉤改革是中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇，只要是挑戰(zhàn)也就存在機(jī)遇；協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，尤其是分支機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，要自我改革，健康發(fā)展，健全完善機(jī)制、體制、制度、規(guī)章、職責(zé)，真正發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的作用；工程機(jī)械行業(yè)創(chuàng)建以來(lái)經(jīng)歷了多次的市場(chǎng)波動(dòng)，要正確地看待發(fā)展中的形勢(shì)變化，我們要重點(diǎn)幫助行業(yè)企業(yè)抓好自身建設(shè)、科技創(chuàng)新和高質(zhì)量的實(shí)體建設(shè)。
協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)建國(guó)就國(guó)家關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的總體方案進(jìn)行說(shuō)明
協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)建國(guó)著重就國(guó)家關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的總體方案進(jìn)行了說(shuō)明,就方案的總體要求、基本原則、脫鉤主體和范圍、脫鉤的任務(wù)和配套措施進(jìn)行了解讀，并就本協(xié)會(huì)參加國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)第三批脫鉤試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況作了詳盡的介紹。
協(xié)會(huì)作為國(guó)家發(fā)改委積極推進(jìn)的全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系建設(shè)示范試點(diǎn)單位之一，近期基本完成了中國(guó)工程機(jī)械協(xié)會(huì)推進(jìn)信用體系建設(shè)行動(dòng)方案。嚴(yán)建國(guó)就行動(dòng)方案制定的背景、過(guò)程和內(nèi)容與參會(huì)代表進(jìn)行了交流。
會(huì)議還針對(duì)協(xié)會(huì)《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》和《分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》下發(fā)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明。嚴(yán)建國(guó)主要就匯報(bào)制度、登記證書(shū)和印章管理、會(huì)員管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理、外事管理以及公文處理等內(nèi)容提出了要求。
財(cái)務(wù)部朱小華主任闡述脫鉤改革后分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的要求
財(cái)務(wù)部朱小華主任就脫鉤改革后分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作提出了九點(diǎn)要求，涉及到帳戶(hù)和稅務(wù)注銷(xiāo)、注銷(xiāo)過(guò)程中的審計(jì)、報(bào)告制度、帳戶(hù)撤銷(xiāo)后分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算和報(bào)銷(xiāo)、會(huì)費(fèi)收取、會(huì)費(fèi)收據(jù)、財(cái)務(wù)檔案資料管理等內(nèi)容。
下午，參會(huì)人員就脫鉤改革后的分支機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮、貫徹協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理文件，提高協(xié)會(huì)正規(guī)化管理水平等議題進(jìn)行了深入的研討，就辦事程序、溝通機(jī)制、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式、分會(huì)機(jī)構(gòu)共建等問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。
協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)蘇子孟作會(huì)議總結(jié)發(fā)言
最后，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)蘇子孟進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)，他談到此次會(huì)議共四點(diǎn)收獲：
一、進(jìn)一步提高了對(duì)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)創(chuàng)新協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)發(fā)展新思路取得了共識(shí)
面對(duì)行業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展形勢(shì)，需要我們大家堅(jiān)定信心，擼起袖子加油干。大家一致認(rèn)為，要充分研究和準(zhǔn)確把握好行業(yè)發(fā)展的階段性特征，及時(shí)了解會(huì)員企業(yè)的訴求和期望，積極做好服務(wù)工作。無(wú)論是協(xié)會(huì)總部，還是各分支機(jī)構(gòu)，都要定好自己的位置，在新的形勢(shì)和政策背景下要把協(xié)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)工作做的更好。
如何看待這次脫鉤改革，這是一個(gè)非常重要的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。這次脫鉤改革對(duì)我們來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一個(gè)有利的發(fā)展機(jī)會(huì)，盡管面臨很多的挑戰(zhàn)，但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們是國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，又有這么多年的基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了包括我們分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)的服務(wù)體系，去年六月份民政部又重新明確了我們的業(yè)務(wù)范圍，共有六項(xiàng)工作：行業(yè)管理，技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外展覽、國(guó)際合作、咨詢(xún)服務(wù)，更使我們具備了進(jìn)一步發(fā)展的新條件，只要經(jīng)過(guò)努力，協(xié)會(huì)工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、對(duì)協(xié)會(huì)脫鉤改革政策和方案有了全面深入的了解，對(duì)脫鉤改革后協(xié)會(huì)的建設(shè)方向有了清醒的認(rèn)識(shí)
通過(guò)今天會(huì)議的學(xué)習(xí)討論，我們更加提高了認(rèn)識(shí)，大家都增強(qiáng)了底線思維意識(shí)，底線、紅線、高壓線是不能碰的，民政部對(duì)分支機(jī)構(gòu)改革的文件中就嚴(yán)格規(guī)定了分支機(jī)構(gòu)成立的規(guī)定程序和職責(zé)責(zé)任等等，如分支機(jī)構(gòu)不得另行制訂章程，不能設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)下不得再設(shè)分支機(jī)構(gòu)；不得在名稱(chēng)中使用“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”等字樣，開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)全稱(chēng)等；財(cái)務(wù)帳戶(hù)納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一管理等等。還有十部委2657號(hào)文明確了對(duì)協(xié)會(huì)的監(jiān)管辦法，每一條我們都要貫徹落實(shí)好，特別是五個(gè)監(jiān)管內(nèi)容中的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、資質(zhì)認(rèn)定、評(píng)比表彰、信息統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)和納稅、信用體系建設(shè)、黨建和執(zhí)紀(jì)等要重點(diǎn)抓好。要增強(qiáng)問(wèn)責(zé)意識(shí)，文件中問(wèn)責(zé)第一條就是資產(chǎn)、財(cái)務(wù)方面的問(wèn)責(zé)，在財(cái)務(wù)管理上大家要一個(gè)令、一條心，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；第二條問(wèn)責(zé)是壟斷方面的問(wèn)責(zé)；第三個(gè)問(wèn)責(zé)就是逃稅漏稅；還有一個(gè)問(wèn)責(zé)就是違法收費(fèi)，協(xié)會(huì)收取的費(fèi)用必須合規(guī)合法，要納入?yún)f(xié)會(huì)的賬戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，絕不能強(qiáng)制和變相亂收取，千萬(wàn)不能有一分錢(qián)小金庫(kù)，最后就是我們要重視黨建工作。
三、對(duì)我們各個(gè)分支機(jī)構(gòu)成績(jī)和不足有了更加充分的認(rèn)識(shí)
成績(jī)是主要的，分支機(jī)構(gòu)作為協(xié)會(huì)的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)大家能夠腳踏實(shí)地積極工作，主動(dòng)作為，大部分分支機(jī)構(gòu)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)會(huì)員企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真分析熱點(diǎn)問(wèn)題，探討政策對(duì)策，研究解決辦法，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)健康發(fā)展；一些分支機(jī)構(gòu)組織的論壇和研討會(huì)在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極而重要的影響；有些分支機(jī)構(gòu)重視政府部門(mén)和上下游企業(yè)、用戶(hù)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的溝通交流，為困難企業(yè)排憂(yōu)解難，成績(jī)是主要的。但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，按照國(guó)家脫鉤改革的政策，在管理和工作中也有一些不盡人意的地方，尤其是對(duì)照文件我們還存在著差距。
四、認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)分工合作，協(xié)會(huì)對(duì)完成今年的工作任務(wù)充滿(mǎn)信心
今年濟(jì)寧年會(huì)上，祁會(huì)長(zhǎng)提出了協(xié)會(huì)今年的四大任務(wù)，秘書(shū)處細(xì)化到十五項(xiàng)，從我們秘書(shū)處的工作思路來(lái)看，就是四句話，即保持定力，不忘初心，以我為主，主動(dòng)作為；不管多大的變化，我們都要循序漸進(jìn)地扎扎扎實(shí)實(shí)地工作，看好了的就做，看不好的不做，有所為有所不為，我們就是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)，履行好支撐政府和引領(lǐng)行業(yè)兩大職責(zé)，發(fā)揮好提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧四大作用。要積極按照民政部批復(fù)的六個(gè)業(yè)務(wù)范圍主動(dòng)工作。協(xié)會(huì)正在打造核心業(yè)務(wù)，怎么和各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，我們要認(rèn)真研究和思考。例如BICES展覽，今年有幾個(gè)分會(huì)做的不錯(cuò)，挖掘機(jī)分會(huì)設(shè)立的屬具專(zhuān)區(qū)很有特色，掘進(jìn)機(jī)械分會(huì)組織盾構(gòu)機(jī)企業(yè)報(bào)名比較活躍。目前，今年展覽預(yù)定的場(chǎng)館現(xiàn)在已經(jīng)爆滿(mǎn)，這同一些分支機(jī)構(gòu)的積極主動(dòng)工作和參展企業(yè)的支持是分不開(kāi)的。
時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。未來(lái)兩個(gè)月，我們?cè)谧ズ脜f(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要全力以赴辦好北京BICES2017展。北京展的地位非常重要，是全行業(yè)的重要工作之一，它直接關(guān)系到中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的整體形象，關(guān)系到中國(guó)品牌的市場(chǎng)地位，關(guān)系到中國(guó)品牌展會(huì)走向國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程，關(guān)系到來(lái)華的全球工程機(jī)械制造企業(yè)和用戶(hù)的市場(chǎng)交流與合作。設(shè)想如果中國(guó)境內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)沒(méi)有北京展，那將是一個(gè)什么樣的局面？所以，我們大家要堅(jiān)定信心，全力辦好。對(duì)下一步工作，蘇子孟秘書(shū)長(zhǎng)談了一下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一是繼續(xù)領(lǐng)會(huì)脫鉤改革的文件精神，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。要增加協(xié)會(huì)工作人員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。
二是七月底之前，各分支機(jī)構(gòu)要對(duì)照這次脫鉤改革文件自查一次，找出不符合項(xiàng)報(bào)給協(xié)會(huì)。
三是完善和簽訂協(xié)會(huì)與共建單位的合作協(xié)議，把協(xié)會(huì)和共建單位的資源整合起來(lái)發(fā)揮更大的作用。
四是大家對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理工作的有什么建議請(qǐng)及時(shí)提出，在以后的工作中更要加強(qiáng)溝通和改進(jìn)，但財(cái)務(wù)工作要服從協(xié)會(huì)的統(tǒng)一管理。
蘇子孟秘書(shū)長(zhǎng)最后指出，這次會(huì)議應(yīng)該說(shuō)具有里程碑的意義，通過(guò)學(xué)習(xí)和討論國(guó)家有關(guān)社團(tuán)組織脫鉤改革和分支機(jī)構(gòu)管理的文件，我們領(lǐng)會(huì)了精神，堅(jiān)定了信心，找到了差距，明確了任務(wù)，為我們做好行業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是一次求真、務(wù)實(shí)的會(huì)議，達(dá)到了預(yù)期的效果。我們相信在大家的努力下，我們將迎來(lái)中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)更加美好的的明天。
參會(huì)人員合影
會(huì)議還組織全體參會(huì)人員赴劉公島參觀了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，進(jìn)行了一次“不忘國(guó)恥、振興中華”的愛(ài)國(guó)主義教育。
參會(huì)人員參觀甲午戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等接受愛(ài)國(guó)主義教育
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