2013年11月27日—30日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會暨第二屆工程機械發(fā)展高層論壇在山東省臨沂市召開。此次會議圍繞“適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)型升級、促進可持續(xù)發(fā)展”的主題展開，共同探討“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展”的工程機械行業(yè)發(fā)展路徑。此次會議將聽取國家宏觀經(jīng)濟和工程機械行業(yè)發(fā)展形勢報告，審議協(xié)會2013年工作總結(jié)和2014年工作計劃，審議協(xié)會有關(guān)議案，頒發(fā)2013年工程機械信用等級評價證書和牌匾；并將圍繞行業(yè)熱點問題舉行深度探討。第一工程機械網(wǎng)出席會議，并對大會進行全程報道。
以下為中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊在中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會上的發(fā)言詞：
學習貫徹黨的十八屆三中全會精神
促進工程機械行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
——中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會形勢報告
中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長 祁俊
各位嘉賓，各位代表：
大家上午好！
在全黨全國喜慶黨的十八屆三中全會勝利召開和學習貫徹落實全會精神的新形勢下，中國工程機械工業(yè)協(xié)會四屆三次會員代表大會在具有悠久中華文化和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的歷史名城臨沂召開了。在此，我謹代表協(xié)會，向出席今天大會的各位代表表示歡迎，向工程機械行業(yè)的廣大職工致以誠摯的問候，向關(guān)心、支持協(xié)會和行業(yè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！
2013年，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨和政府團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，各項工作取得新進展，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。我國工程機械行業(yè)，在國內(nèi)外市場需求下滑的情況下，全行業(yè)廣大企業(yè)，積極應(yīng)對市場變化，克服困難，苦練內(nèi)功，加快轉(zhuǎn)型升級。目前，行業(yè)的經(jīng)濟運行情況呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。總體來說，中國工程機械行業(yè)經(jīng)受住了幾年來市場波動的考驗，廣大企業(yè)在轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自身能力和水平，推進國際化進程等方面取得了明顯成效，全行業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的軌道。
但要看到，當前制約工程機械行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有完全解決，特別是在當前國際經(jīng)濟艱難復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的情況下，行業(yè)發(fā)展仍然面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。我們要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展方針，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有力措施，促進工程機械行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、抓住行業(yè)調(diào)整契機，加快轉(zhuǎn)型升級，2013年工程機械行業(yè)科學發(fā)展取得新成果
去年年會，我們提出“堅定信心，轉(zhuǎn)型升級，促進工程機械行業(yè)穩(wěn)健增長”。一年來，全行業(yè)大力轉(zhuǎn)變觀念和增長方式，努力提高自身能力和水平，在市場調(diào)整、增速下降的背景下，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌提升，強化內(nèi)部管理，完善治理結(jié)構(gòu)，更加注重企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，更加注重企業(yè)盈利能力的提升，各項工作均取得了成效。
1、科技進步步伐加快，創(chuàng)新助力轉(zhuǎn)型升級
2013年，處于調(diào)整期的工程機械企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，夯基礎(chǔ)、攻高端、強管理、優(yōu)結(jié)構(gòu)，大幅提高了產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。大量節(jié)能減排、新材料、綠色制造、信息化和智能化等方面的科技成果較快地移植到產(chǎn)品上，行業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
第一，2013年, 三一重工憑借在“混凝土泵車超長臂架技術(shù)及應(yīng)用”項目上的24項授權(quán)發(fā)明專利榮獲2012年度國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎；徐工集團以“基于大型工程機械自主創(chuàng)新的徐工科技創(chuàng)新體系工程”榮獲2012年度國家科學技術(shù)進步獎二等獎；中聯(lián)重科憑借“工程機械超高強鋼臂架設(shè)計及制造關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”獲得中國機械工業(yè)科學技術(shù)一等獎。根據(jù)企業(yè)申報、行業(yè)評審，另有19項工程機械產(chǎn)品及技術(shù)獲得中國機械工業(yè)科學技術(shù)獎。其中，山推股份的“大馬力推土機關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”、徐州重型的“RT100越野輪胎起重機”、三一汽車起重機的“千噸級全地面起重機關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”、徐工基礎(chǔ)的“XZ5000水平定向鉆機”、中聯(lián)重科的“混凝土精細化成套生產(chǎn)線及關(guān)鍵技術(shù)”、徐工挖機的“XE700C液壓挖掘機”、柳工股份的“節(jié)能環(huán)保型D系列挖掘機關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”等七項獲得二等獎。還有中聯(lián)重科的“系列輪胎式起重機關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等十二項獲得三等獎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年企業(yè)申請和批準各類專利數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
第二，在市場不振的情況下，廣大企業(yè)更加注重新產(chǎn)品的研制和關(guān)鍵零部件的配套技術(shù)開發(fā)。
徐工集團具有標志性的起重力矩88000噸米履帶起重機實現(xiàn)銷售，并投入使用，獲得預(yù)期效果；1600噸全地面起重機、第四代智能化成套筑養(yǎng)路機械達到國際領(lǐng)先水平；高端液壓件、新型電控變速箱、智能控制系統(tǒng)等核心零部件及一批更新?lián)Q代的整機研制也取得了重大進展。
中聯(lián)重科臂長101米碳纖維臂架泵車投入使用，全球首座連續(xù)級配式混凝土攪拌樓建成投產(chǎn)，以及國內(nèi)最大尺寸和噸位的一次卸料8m3混凝土攪拌機、全球最高的113米登高平臺消防車、100噸四橋全輪轉(zhuǎn)向越野輪胎起重機、七節(jié)臂5橋300噸級全地面起重機等高端裝備研制取得成功。
三一集團推出了全球首創(chuàng)的A8系列濕拌砂漿成套設(shè)備，融合中德科技成果的C8系列混凝土泵車，適應(yīng)農(nóng)村市場的V8城鎮(zhèn)先鋒系列小型混凝土成套設(shè)備，其液壓挖掘機不僅連續(xù)獲得國內(nèi)銷量第一，而且推出了全新的C9系列液壓挖掘機等。
柳工發(fā)布了高效、節(jié)能、環(huán)保、舒適的E系列挖掘機，以及節(jié)能環(huán)保的CLG856天然氣裝載機，針對沙漠特殊工況的CLG335A滑移裝載機等新產(chǎn)品；配套件方面，研制成功新型驅(qū)動橋和專為中馬力裝載機配套的新型發(fā)動機，提升了在核心配套件領(lǐng)域的競爭力。
山東臨工、山推、安徽合力、杭叉集團、廈工、龍工、福田雷沃、山重建機、山河智能、國機重工、北方股份、成工股份、成都新筑、陜西建機、西安筑路、晉工、京城重工、科泰重工等一大批主機企業(yè)和恒立油缸、方圓支承、驚天液壓、山東常林及濰柴、玉柴等一批配套和屬具生產(chǎn)企業(yè)都相繼推出了適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。
第三，節(jié)能環(huán)保工程機械獲得進一步發(fā)展。一方面各重點骨干企業(yè)加大投入，以適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求；一方面部分工程機械企業(yè)從以前的單純追求規(guī)模，大量重復(fù)生產(chǎn)低端、通用型產(chǎn)品向綠色環(huán)保、節(jié)能節(jié)材的新型產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研制取得新的成績。
柳工、徐工、三一、南車、山推、安徽合力、廈工、福田雷薩、山東方圓等企業(yè)紛紛研制出新一代使用清潔能源的工程機械產(chǎn)品。同時，一批骨干企業(yè)利用其強大的研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新研發(fā)了包括輕量化在內(nèi)的節(jié)能減排產(chǎn)品，成為引領(lǐng)工程機械行業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保工程機械產(chǎn)品的先鋒。
第四，“兩化融合”取得新的進展。工信部在北京召開的“兩化深度融合專項行動計劃重點工作推進大會”上，徐工集團、中聯(lián)重科、福田雷沃、安徽合力、柳工、三一重工、鐵建重工等獲得2013年度國家級兩化深度融合示范企業(yè)殊榮。
2、企業(yè)風險意識不斷增強，貫徹理性經(jīng)營策略為行業(yè)度過瓶頸期，保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
經(jīng)過2010年以來市場的劇烈波動，工程機械行業(yè)又一次經(jīng)受住了嚴峻的考驗，同時也促使企業(yè)對如何處理好發(fā)展規(guī)模和增長質(zhì)量之間的關(guān)系進行新的思考。企業(yè)加強風險控制，貫徹理性、務(wù)實、穩(wěn)健的發(fā)展策略。
2013年是我國工程機械行業(yè)面臨的局面是歷史上最復(fù)雜、最困難的，市場、資金、效益、發(fā)展等方面的眾多問題相互掣肘，給企業(yè)的經(jīng)營決策帶來極大的難度。在此條件下，廣大企業(yè)并沒有被動等待，而是根據(jù)自身情況，主動調(diào)整經(jīng)營策略，由以追求規(guī)模擴張為核心，調(diào)整為以追求經(jīng)營質(zhì)量為核心。提出要追求盈利和盈利能力，不要盲目追求規(guī)模、座次和市場占有率。采取各種有效措施，嚴格控制經(jīng)營風險、強化產(chǎn)品成本控制、加強資金和預(yù)算管理，使大部分企業(yè)經(jīng)營指標穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同時，企業(yè)不斷完善國內(nèi)外營銷渠道、著力風險控制機制的完善與強化、努力保證研發(fā)和創(chuàng)新的資金使用、制訂切實可行的經(jīng)營目標和策略，使企業(yè)在市場波動的大風大浪中經(jīng)受鍛煉，全面提高了企業(yè)抗風險能力和持續(xù)的市場競爭力。
經(jīng)過行業(yè)企業(yè)努力，2013年主要工程機械產(chǎn)品銷售量比去年同期降幅逐步收窄，到10月份累計銷售量總計實現(xiàn)正增長。其中，1至10月份裝載機增長1.18%、工業(yè)車輛增長10.96%、壓路機增長17.3%，挖掘機、平地機、工程起重機也實現(xiàn)了降幅收窄的勢頭。八種主機產(chǎn)品1至10月銷售量增長3.6%。
企業(yè)經(jīng)濟效益雖仍比去年同期有較大降幅，但包括營業(yè)收入、利潤總額的主要經(jīng)濟指標一直在向好發(fā)展，其中營業(yè)收入10月份實現(xiàn)正增長，1至10月累計降幅收窄到10.64%。利潤總額9、10月份實現(xiàn)當月正增長，應(yīng)收賬款7至10月份均大幅度減少。其他各項指標也呈逐步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
工程機械產(chǎn)品進出口情況也顯示出向好的跡象，其中進口額降幅逐步收窄，表現(xiàn)出國內(nèi)實際需求的回暖。出口額在前兩年大幅度增長的基礎(chǔ)上，今年一直保持小幅度增長，在主要市場需求不振，人民幣匯率不斷升高的困難情況下，廣大工程機械企業(yè)努力開拓國際市場，加快國際化步伐，不斷提高國際競爭力所取得的重要成果。
3、走出去戰(zhàn)略向縱深推進，逐步實現(xiàn)人才、市場、資本、產(chǎn)業(yè)布局的全方位國際化。
徐工集團在不斷擴大產(chǎn)品出口，以及在海外設(shè)立裝配工廠及兼并國外企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步的整合全球資源，構(gòu)建多區(qū)域支撐、多項目驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)格局。今年10月，徐工集團歐洲總部——德國北威州的徐工集團歐洲有限公司新址啟用暨徐工歐洲研究中心、徐工歐洲采購中心開業(yè)，標志著徐工集團國際化戰(zhàn)略邁出實質(zhì)步伐。
中聯(lián)重科在5年前成功收購CIFA公司之后，通過高效協(xié)同、資源共享、優(yōu)勢互補、高度融合，已將CIFA的優(yōu)勢技術(shù)成功嫁接到中聯(lián)混凝土機械之中，提升了其混凝土機械的競爭能力。
三一集團今年海外銷售收入同比大幅度增長，各海外公司均取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，挖掘機、起重機等重點產(chǎn)品海外本地化經(jīng)營在印度和巴西取得較大進展，其中汽車起重機國際銷售比例明顯提升。
柳工的國際化進程走在了行業(yè)的前列，今年出口和海外收入占公司營業(yè)收入的比重明顯提高，成效顯著。各類國際運營項目平穩(wěn)、健康發(fā)展。
隨著我國工程機械企業(yè)全球營銷、服務(wù)等布局的逐步完善，山東臨工、山推、廈工、龍工、山河智能、福田雷沃、國機重工、方圓集團、撫順永茂、力士德等企業(yè)海外銷售均呈現(xiàn)較好發(fā)展勢頭。
2013年，也是工程機械展會最為集中的一年。協(xié)會會同有關(guān)合作單位成功主辦了北京BICES展、印尼INDU-ICON展，組織參加了慕尼黑bauma展、莫斯科CTT展、南非Bauma Africa2013展等。尤其是北京BICES展，在行業(yè)形勢低迷的情況下，能夠得到各企業(yè)的重視和支持，我們深表感謝！由于大家的廣泛參與和精心組織，為這些展覽活動取得成功奠定了基礎(chǔ)。
中國工程機械行業(yè)正致力于在世界舞臺上扮演越來越重要的角色，中國市場也需要世界工程機械企業(yè)的參與和合作，中國和全球工程機械展會，是工程機械行業(yè)展示產(chǎn)品、推廣服務(wù)、增強品牌影響力，打造國際化企業(yè)的重要平臺，協(xié)會將不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高服務(wù)能力和水平，保證服務(wù)質(zhì)量，把BICES（北京）、bauma China（上海）等國際性展會越辦越好。
二、盡管市場的波動給行業(yè)發(fā)展造成一定影響，更需要我們對行業(yè)形勢進行科學的認識
1、我國工程機械行業(yè)發(fā)展仍然具有巨大的發(fā)展空間
市場需求方面：
從中長期來看，我國今后幾年仍會保持7%以上的經(jīng)濟發(fā)展速度，仍將蘊藏著對工程機械產(chǎn)品的較大需求潛力。近期伴隨著國家和各行業(yè)“十二五”規(guī)劃的逐步實施及各項深化改革措施的落實，必將進一步激發(fā)市場活力和拓寬社會融資能力，有利于工程機械行業(yè)。
當前，我國高鐵、水利設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造以及保障房建設(shè)等領(lǐng)域的需求空間較大，加上我國是世界上最大的發(fā)展中國家，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，中部和西部地區(qū)機械化施工作業(yè)的需求將進一步釋放，東部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和水利設(shè)施改造等將逐步成為主流。因此，在較長一段時間內(nèi)對工程機械的剛性需求難以改變。
我國工程機械行業(yè)經(jīng)過30年的快速發(fā)展，尤其是近十年的高速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模和國際競爭力有了較大的提高。一些主要產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占據(jù)了較大的市場份額。但是我們應(yīng)該看到，盡管從總量上達到了較高的水平，但從結(jié)構(gòu)上我們還沒有完全滿足市場需要。對于我們這樣的大國，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和對工程機械產(chǎn)品的需求有很大差異。我們不僅要滿足市場對量大面廣機型的需求，還要適應(yīng)不同地區(qū)、不同行業(yè)各種施工作業(yè)方式的需求，適應(yīng)對工程機械產(chǎn)品的差異化需求。同時，各地區(qū)各行業(yè)對工程機械的需求會出現(xiàn)新的動向，提出新的要求，需要我們更加努力，不斷適應(yīng)用戶新的需要。
從數(shù)量增長向價值增長轉(zhuǎn)變：
由于我國工程機械行業(yè)起步較晚，以往我們主要注重國民經(jīng)濟對工程機械產(chǎn)品總量上的需求，一些產(chǎn)品在功能、質(zhì)量、可靠性等方面與國外產(chǎn)品有一定差距，導(dǎo)致我們的產(chǎn)品在市場中沒有良好的價值表現(xiàn)。近幾年經(jīng)過行業(yè)的努力，這方面的差距不斷縮小，但仍然具有較大上升空間。我們應(yīng)將以往的規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值增長，不斷提供給用戶高性能、高可靠性、高耐久性、數(shù)字化、智能化適應(yīng)各種特殊環(huán)境施工作業(yè)需求的個性化產(chǎn)品，以及產(chǎn)品全生命周期的價值最大化服務(wù)和施工作業(yè)成套解決方案。
施工技術(shù)與設(shè)備的不斷發(fā)展為工程機械的應(yīng)用拓展空間
我國工程機械行業(yè)是伴隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和工程建筑施工行業(yè)的需求提高而發(fā)展的，同時隨著我國工程機械重大技術(shù)裝備的發(fā)展，也支撐了工程建筑施工領(lǐng)域的技術(shù)進步和新技術(shù)、新工法的應(yīng)用。
近幾年，我國工程機械的創(chuàng)新產(chǎn)品，如：超大型起重機、混凝土泵車、土石方機械、路面機械等，都是伴隨著用戶對于建筑、施工、安裝領(lǐng)域新的需求而來的。今后，社會發(fā)展對工程機械新的需求，以及工程機械行業(yè)在產(chǎn)品大型化、智能化、集成化等方面的進展都會拓展工程機械產(chǎn)品新的市場空間。
2、理性反思這三年工程機械行業(yè)的起起伏伏，避免重蹈覆轍
應(yīng)該說，這幾年市場的快速變化對行業(yè)的發(fā)展有深遠的影響。一方面給我們的經(jīng)營帶來較大困難，造成產(chǎn)品庫存增大、資金緊張、效益下降；另一方面，我們認為行業(yè)這樣的經(jīng)歷對工程機械行業(yè)的長遠發(fā)展又是一件好事，促使我們冷靜下來，認真進行理性思考。
中國工程機械行業(yè)經(jīng)過十年的高速發(fā)展，在資金、技術(shù)、人才方面的實力迅速增強。同時，我們的視野和發(fā)展目標也獲得了拓展和提升。但中國工程機械行業(yè)還是一個不夠成熟的行業(yè)，我們的經(jīng)歷還不夠豐富，我們應(yīng)對風險、抵御大風大浪的能力以及自我完善的機制還不夠。這一次的市場變化經(jīng)歷，又一次給我們上了一課。如何打造我國工程機械行業(yè)的百年老店，打造國際化的企業(yè)是我們今后較長一段時間的重要課題。
隨著工程機械行業(yè)規(guī)模的不斷增加和行業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，今后，工程機械行業(yè)出現(xiàn)大起大落的可能性會越來越小，但不排除出現(xiàn)幅度稍小的、局部的起起伏伏的情況，只要我們能夠把握行業(yè)發(fā)展大局，始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著重能力和水平的提高，而不是單純追求一些表面的指標，我們就能避免大起大落對行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不利影響，保持工程機械行業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展局面。
三、2014年工程機械行業(yè)面臨的形勢及發(fā)展預(yù)測
1、全面深化改革將不斷激發(fā)市場活力，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好
當前，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院作出科學判斷，確立了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持定力、穩(wěn)定政策，穩(wěn)中有為，創(chuàng)新調(diào)控方式，堅持不擴大赤字，不放松也不收緊銀根，推出簡政放權(quán)、貿(mào)易投資便利化、利率市場化、擴大營改增試點等多項改革，出臺鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、釋放內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、減輕小微企業(yè)負擔、促進民生改善等政策措施，明確經(jīng)濟增長合理區(qū)間的上下限，從而有效緩解經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)定社會預(yù)期，持續(xù)激發(fā)市場活力，不斷積累積極因素，我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境將繼續(xù)穩(wěn)中向好。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年我國經(jīng)濟出現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢。一季度經(jīng)濟增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%，增速有所加快。同時，價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，節(jié)能減排工作進一步強化，簡政放權(quán)取得積極進展，改革開放力度加大，社會事業(yè)得到加強。
在國際經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇和國內(nèi)宏觀調(diào)控堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的背景下，預(yù)計今年我國GDP將增長7.7%左右，增速與上年持平，繼續(xù)保持增長穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。為2014年的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2014年，伴隨著黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實，我國將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持投資合理增長，調(diào)整投資方向，提高投資效率，拓寬融資渠道；積極培育消費新熱點，推動居民消費升級；大力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟自主增長機制。促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，為工程機械的企穩(wěn)回升提供了良好的環(huán)境。
2、把握世界經(jīng)濟形勢的新變化
當前，世界經(jīng)濟形勢總體朝好的方向發(fā)展，但不穩(wěn)定不確定因素依然突出，實現(xiàn)全面復(fù)蘇和健康發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。展望2014年，全球經(jīng)濟有望保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢，主要發(fā)達經(jīng)濟體進入回升期，但不確定因素依然較多，有可能對經(jīng)濟復(fù)蘇帶來沖擊。
美國私人消費逐漸增加，家庭資產(chǎn)負債狀況有所改善，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造完成，經(jīng)濟基礎(chǔ)逐漸壘實，在新能源新技術(shù)的推動下，有可能進入新一輪經(jīng)濟增長期。美國量化寬松政策退出的程度和時間進程主要取決于其國內(nèi)經(jīng)濟表現(xiàn)，而短期內(nèi)相關(guān)指標仍存在波動性和不確定性。美國國會直至最后一刻才就提高債務(wù)上限達成妥協(xié)，未來仍面臨財政風險。
歐元區(qū)危機總體有所緩解。歐盟委員會已正式授權(quán)歐洲央行自2014年中期開始監(jiān)管歐元區(qū)銀行業(yè)，這將進一步加快歐盟銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)一化進程，有利于改善歐元區(qū)金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債狀況，使歐元區(qū)金融市場逐漸趨于穩(wěn)定，從而有利于增強消費者和投資者信心，歐盟經(jīng)濟可能逐步企穩(wěn)回升并擺脫負增長，但復(fù)蘇過程仍將是緩慢的。日本經(jīng)濟恢復(fù)了較快增長，但其量化寬松政策的邊際效應(yīng)正在遞減。
新興市場國家和發(fā)展中經(jīng)濟體依然保持較高的增長率，但其增長勢頭明顯放緩，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的貢獻率降低，且局部波動性增大。
這些情況印證了去年底中央經(jīng)濟工作會議的判斷：我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，努力在風云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。
3、以深化改革破解發(fā)展難題
伴隨著外貿(mào)紅利、人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利的逐步減少，我國經(jīng)濟已告別高速增長期，進入穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的中高速增長新階段。鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好的走勢，仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，比如，部分地方政府負債較高，對土地財政依賴加深；實體經(jīng)濟中，企業(yè)要素成本上升較快，部分企業(yè)經(jīng)營壓力較大；部分地區(qū)房地產(chǎn)價格漲幅較大；用工荒與就業(yè)難并存；環(huán)境問題凸顯，影響居民健康；等等。未來一段時期，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍將存在，經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，內(nèi)生增長動力有待增強。
改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，這與不斷推進改革、釋放改革紅利是高度相關(guān)的。在穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的新階段，既要增強宏觀調(diào)控政策的針對性和協(xié)調(diào)性，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；又要著力推進改革開放，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。當前，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，惟有繼續(xù)深化改革開放，才能增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，逐步實現(xiàn)市場引導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
因此，黨的十八屆三中全會提出了全面推進改革的戰(zhàn)略部署，明確市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，作為深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，提高資源配置效率。
4、2014年工程機械行業(yè)發(fā)展預(yù)測
2014年，國家將貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，進一步全面深化改革。宏觀經(jīng)濟政策將以現(xiàn)有政策為基礎(chǔ)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)穩(wěn)中向好的趨勢。
考慮到2013年工程機械行業(yè)在2012年低谷的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出的恢復(fù)性增長幅度有限，行業(yè)內(nèi)由于前期大起大落的影響，市場、資金、庫存等方面積累的一些問題需要一定的消化過程。因此，2014年工程機械行業(yè)將會呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，預(yù)計全年營業(yè)收入將在2013年的基礎(chǔ)上增長8%左右，出口將繼續(xù)保持增長。
四、2014年行業(yè)的主要工作
1、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神
黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，從全局和戰(zhàn)略高度，對全面深化改革若干重大問題作出了重大戰(zhàn)略部署，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則和具體舉措，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領(lǐng)。全行業(yè)要深入學習好全會精神，自覺用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，不斷提高推動改革發(fā)展的能力，并認真抓好貫徹落實。工程機械行業(yè)作為我國裝備制造業(yè)的重要組成部分，在這次全面深化改革的偉大征程中，必將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極對接國家頂層設(shè)計，積極實施“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，努力承擔和完成好全面深化改革的各項任務(wù)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出積極貢獻。
2、繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的方針，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
在市場需求下行壓力較大時，我們要堅定信心；在市場穩(wěn)中向好時，也要保持清醒頭腦。今后的市場變化和波動仍是不可避免，我們要不斷吸取發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn)，這也是我們不斷走向成熟所必須經(jīng)歷的。要看到當前經(jīng)濟回升、需求回暖的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，深層次矛盾依然突出，發(fā)展還將面臨新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)工程機械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展將是我們?nèi)旯ぷ鞯闹匾敝氐娜蝿?wù)。
同時，我們要進一步加強行業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和分析，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展中的帶有先導(dǎo)性和標志性的事件，從中找出對行業(yè)發(fā)展具有普遍性、規(guī)律性和必然性的趨勢和影響，尋求對策，提出訴求，為國家有關(guān)部門促進行業(yè)發(fā)展措施和政策提出意見和建議。
3、繼續(xù)大力抓好行業(yè)自律工作，研究在新的市場環(huán)境下加強行業(yè)自律的措施
4、加強工程機械高端裝備研究和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用研究，不斷提高工程機械產(chǎn)品水平
要繼續(xù)苦練內(nèi)功，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，在不斷提高工程機械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、信息化、綠色化水平的同時，進一步提高工程機械行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用水平。
繼續(xù)抓好“工程機械高端液壓元件與液壓系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同工作平臺”工作，做到每年都有新進展，每年都出新成果。
5、繼續(xù)做好協(xié)會各項基礎(chǔ)工作
繼續(xù)加大力度，抓好協(xié)會統(tǒng)計信息、標準、會員服務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)等基礎(chǔ)工作，促進協(xié)會各項工作上新的水平。
同志們，2014年我們將面臨新的形勢、新的任務(wù)，在我們走出行業(yè)最低潮的時刻，不僅要看到我們面前的困難和問題，更要認識到我們已經(jīng)積累了更多的經(jīng)驗和即將面對的新的歷史機遇，我們已經(jīng)確立了更加實際的發(fā)展目標。我們要在黨的十八大和十八屆三中全會精神指導(dǎo)下，在中央各項支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策的支持下，依靠我們堅持不懈的努力，實現(xiàn)中國工程機械行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
謝謝！
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