近日，多家建材企業(yè)向水泥人網反映，3月20日，鶴壁市國土資源局淇濱分局在全國公共資源交易平臺發(fā)布了鶴壁市國土資源局淇濱分局采礦權掛牌出讓公告(淇濱國土資采讓第202001號)，面向社會公開掛牌方式出讓“鶴壁市淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)建筑石料用灰?guī)r礦”采礦權。存在“地方保護”的不合理性競爭。
根據該公告要求，本采礦權以公開掛牌方式出讓，按照不低于底價，價高者得的原則確定競得人。并且只要滿足在中華人民共和國境內注冊的具有營利性獨立企業(yè)法人資格的企業(yè)，且認可和承擔前期相關費用，未列入“信用中國”失信聯合懲戒對象和失信黑名單，未列入自然資源主管部門礦業(yè)權人嚴重違法名單的企業(yè)都可以參與競標。
但是，該企業(yè)在參與競標時確被駁回，理由是竟買人需參與鶴壁市區(qū)域內建筑石料礦山整合的企業(yè)(提供證明材料);同時要滿足競買人需參與投資鶴壁東區(qū)基礎設備的企業(yè)同等條件優(yōu)先(提供證明材料)。不屬于鶴壁市的企業(yè)或者沒有參于鶴壁市區(qū)域礦山整合的企業(yè)是不能參與競標，這與公告中的強調的價高者得完全不符。
隨后，水泥人網致電鶴壁市國土資源局淇濱分局了解此事，淇濱分局李姓工作人員表示：此次礦山開采權競爭存在“地方保護”，也是為了當地經濟的發(fā)展。
河南省公共資源交易管理委員會發(fā)布的《關于印發(fā)河南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法的通知》第十五條第五款之規(guī)定，平臺運行服務機構及其工作人員不得通過設置注冊登記、設立分支機構、資質驗證、投標許可、強制擔保、會員登記等限性條件阻礙或排斥其他地方市場主體進入本地公共資源交易市場。
通過前后文的對比，我們會發(fā)現，鶴壁市國土資源局淇濱分局采礦權掛牌出讓公告的轉讓方式以及標書中的相關規(guī)定、河南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法完全是不相符的，涉嫌存在嚴重的地方保護。
早在2017年，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部聯合發(fā)文，對設置不合理和歧視性的準入和退出條件;排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動;強制經營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為等規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。
地方保護導致2.24億的國有資產流失，被執(zhí)行無期徒刑
近年來，政府也處理了一大批地方保護、涉嫌造成國有資產流失而被重判的案例，比如：中共河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓違反相關規(guī)定，濫用職權，在國有企業(yè)增資擴股中，擅自決定不對相關資產進行評估，在股權收購中，擅自決定收購項目、收購價格，造成國有公司損失2.24億余元，致使國家利益遭受特別重大損失，被判處執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。
安徽省國土資源廳原正廳級巡視員楊先靜濫用職權，違規(guī)決定分立、延續(xù)萬莊鐵礦探礦權、轉讓范橋鐵礦探礦權、出讓周集鐵礦探礦權，導致國家財產流失，法院以濫用職權罪、受賄罪、利用影響力受賄罪判處其無期徒刑，剝奪政治權利終身，并沒收個人全部財產。
安徽省地質礦產勘查局原黨委書記、局長利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數額巨大;嚴重失職，造成巨額國有資產損失。數罪并罰對其執(zhí)行有期徒刑7年，并處罰金40萬元，違法所得予以追繳。
前車之鑒后車之師，還希望各地在進行項目招標時能夠本著公開、公平、公正的原則進行。
國家自然資源部舉報咨詢電話：
010-12336
國家自然資源部直屬機關紀委舉報電話：
010-66127253
河南省紀委駐省自然資源廳紀檢組舉報電話：
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河南省自然資源廳違法舉報：
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（來源：水泥人網）
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