摘要： 2013年12月31日，發(fā)展改革委投資司副司長羅國三就“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”與網(wǎng)民在線交流。
[網(wǎng)友108]我和舊版核準(zhǔn)目錄對比了一下，發(fā)現(xiàn)保留了不少項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，這些有必要保留嗎?請您解釋一下。
[羅國三]好的，這次保留的核準(zhǔn)項(xiàng)目主要是兩大類。一類是重大的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目恰恰屬于三中全會《決定》當(dāng)中指出的那“兩個關(guān)系”、“三個涉及”。“兩個關(guān)系”就是關(guān)系國家安全和生態(tài)安全，“三個涉及”就是涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益。從定義就可以看出這需要保留政府的核準(zhǔn)。而且政府的核準(zhǔn)主要是從維護(hù)社會公共利益的角度，對項(xiàng)目的外部性條件進(jìn)行審查。
還有一類是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也包括一些產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的項(xiàng)目，比如說鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等等，這些按說也應(yīng)該考慮取消下放，但是為了跟當(dāng)前國務(wù)院關(guān)于化解部分行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩矛盾這么一個政策要求相配合，我們暫時做了保留。
對于這兩類項(xiàng)目下一步也要抓緊制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求等政策條件，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一旦條件成熟就要堅(jiān)決取消或者下放核準(zhǔn)權(quán)限。
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