摘要：對(duì)外承包工程企業(yè)完成營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)17.6%，中高端項(xiàng)目投標(biāo)金額占比達(dá)到60%，高鐵、電信、風(fēng)電等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)受國(guó)際市場(chǎng)青睞，2013年我國(guó)對(duì)外工程承包完美收官;撒哈拉以南地區(qū)建筑市場(chǎng)增長(zhǎng)率將達(dá)8.3%，發(fā)達(dá)國(guó)家工程市場(chǎng)明顯復(fù)蘇……十八屆三中全會(huì)提出的“三個(gè)允許”再送東風(fēng)。
對(duì)外承包工程企業(yè)完成營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)17.6%，中高端項(xiàng)目投標(biāo)金額占比達(dá)到60%，高鐵、電信、風(fēng)電等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)受國(guó)際市場(chǎng)青睞，2013年我國(guó)對(duì)外工程承包完美收官;撒哈拉以南地區(qū)建筑市場(chǎng)增長(zhǎng)率將達(dá)8.3%，發(fā)達(dá)國(guó)家工程市場(chǎng)明顯復(fù)蘇……十八屆三中全會(huì)提出的“三個(gè)允許”再送東風(fēng)。
2月27日，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)召開(kāi)2014年首次新聞發(fā)布會(huì)。商會(huì)新聞發(fā)言人張湘表示，2013年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履蹣跚，國(guó)際工程市場(chǎng)發(fā)展呈不平衡態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)資金瓶頸猶存、競(jìng)爭(zhēng)程度不斷加劇。在這樣的環(huán)境下，我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展仍保持了穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，她還提到，新一年的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必加劇，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的任務(wù)依然艱巨。
業(yè)績(jī)邁上新臺(tái)階
“去年海外業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有升，新老市場(chǎng)均有明顯突破?！睆埾嬖诨仡櫲ツ甑膶?duì)外承包工程工作時(shí)說(shuō)。2013年，我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)完成營(yíng)業(yè)額1371.4億美元，同比增長(zhǎng)17.6%，增速上漲4.9個(gè)百分點(diǎn);新簽合同額1716.3億美元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速與上年基本持平。
她詳細(xì)介紹，在亞非傳統(tǒng)市場(chǎng)，除尼日利亞、沙特阿拉伯等國(guó)的業(yè)績(jī)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)外，剛果(金)、尼日爾等國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模增幅較大。與此同時(shí)，新市場(chǎng)開(kāi)拓也取得了一定成效。
2013年，我國(guó)企業(yè)在歐洲新簽合同額達(dá)114.3億美元，同比增長(zhǎng)31.8%，增速超過(guò)其他各洲，其中塞爾維亞高速公路、白俄羅斯公路延長(zhǎng)線等項(xiàng)目打破了以往電信業(yè)務(wù)在中東歐地區(qū)一枝獨(dú)秀的局面。我國(guó)企業(yè)在拉丁美洲的新簽合同額達(dá)到182.2億美元，同比增長(zhǎng)25%，業(yè)務(wù)也進(jìn)一步拓展到巴西、智利、墨西哥等國(guó)，項(xiàng)目涉及石油化工、基礎(chǔ)設(shè)施等更廣闊的領(lǐng)域。
“工程項(xiàng)目模式更豐富，投融資方式不斷增多?！睆埾姹硎?，“這主要表現(xiàn)在企業(yè)承攬項(xiàng)目的方式從傳統(tǒng)的分包、施工總承包轉(zhuǎn)向更豐富的模式，或從承攬單一工程承包項(xiàng)目向運(yùn)作集區(qū)域規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、管理咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的大型綜合性項(xiàng)目邁進(jìn)。”
對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))核準(zhǔn)業(yè)務(wù)方面，2013年，我國(guó)承包工程企業(yè)參與中高端(BOT、PPP、EPC和DB)項(xiàng)目的投標(biāo)(議標(biāo))共計(jì)926次，涉及金額2689.1億美元，分別占總量的33.45%和60%。
除積極承攬?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)類模式的項(xiàng)目外，我國(guó)企業(yè)還與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展F+EPC等帶資承包模式的業(yè)務(wù)，并在多個(gè)國(guó)家實(shí)施了與工程相關(guān)的投資項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、物流運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)合作和房地產(chǎn)等領(lǐng)域?！叭缬?guó)曼徹斯特機(jī)場(chǎng)城項(xiàng)目是中國(guó)企業(yè)在英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的第一個(gè)股權(quán)投資項(xiàng)目?！睆埾娼榻B道。
此外，我國(guó)大型企業(yè)在電力、水利、工業(yè)等領(lǐng)域成績(jī)突出，在高鐵、電信、風(fēng)電、核電等領(lǐng)域也獲得了國(guó)際市場(chǎng)的青睞;外派勞務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，業(yè)務(wù)層次有所提高;對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用日益凸顯。
市場(chǎng)開(kāi)拓與轉(zhuǎn)型并進(jìn)
2014年，全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)新信號(hào)，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)狀況也相應(yīng)有所變化，我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作面臨新的有利形勢(shì)。
張湘表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期，各國(guó)不約而同地選擇通過(guò)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各國(guó)的發(fā)展規(guī)劃中都包含龐大的基建計(jì)劃。
《國(guó)際商業(yè)監(jiān)測(cè)》顯示，撒哈拉以南和亞太地區(qū)2014年的建筑市場(chǎng)增長(zhǎng)率分別為8.3%和4.9%，高于全球3.5%的水平，“互聯(lián)互通”、清潔能源和城市化建設(shè)是重點(diǎn)領(lǐng)域?！斑@將為我國(guó)企業(yè)提供較長(zhǎng)期的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。”張湘說(shuō)。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)方面，十八屆三中全會(huì)提出的“三個(gè)允許”使企業(yè)擁有更多投資和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，相關(guān)政策的陸續(xù)到位將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。政府正在加快同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)商簽投資保護(hù)協(xié)定，完善領(lǐng)事保護(hù)體制，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，高層領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)中國(guó)工程和設(shè)備“走出去”。此外，政府將加快與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“互聯(lián)互通”進(jìn)程，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，這會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)的發(fā)展。
除外部有利形勢(shì)外，我國(guó)企業(yè)自身也正不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)新的發(fā)展。張湘提到，當(dāng)前企業(yè)在提升管理、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)拓投資業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)等方面的內(nèi)生動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)將繼續(xù)實(shí)施。另一方面，2014年發(fā)達(dá)國(guó)家工程市場(chǎng)明顯復(fù)蘇，投資類項(xiàng)目在北美、歐洲呈上升趨勢(shì);在非洲、拉美市場(chǎng)，PPP項(xiàng)目模式的應(yīng)用范圍繼續(xù)擴(kuò)大。這些因素將推動(dòng)中國(guó)企業(yè)積極探索投資、運(yùn)營(yíng)的新模式，提升綜合服務(wù)能力。
風(fēng)險(xiǎn)與劣勢(shì)猶存
但是，我國(guó)企業(yè)也不得不面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)?！伴L(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)企業(yè)對(duì)中高端業(yè)務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)拓還會(huì)經(jīng)歷考驗(yàn)和波折?！睆埾姹硎?。
張湘提到，不久前贊比亞發(fā)生中國(guó)采石工人死傷事件，而類似中國(guó)企業(yè)和個(gè)人在海外遇襲事件屢屢發(fā)生，中國(guó)人員和資產(chǎn)的境外安全風(fēng)險(xiǎn)仍然是困擾企業(yè)海外發(fā)展的問(wèn)題之一。
與此同時(shí)，伊拉克、利比亞和埃及經(jīng)歷了政治動(dòng)蕩后，有大批重建項(xiàng)目和修復(fù)項(xiàng)目上馬;沙特阿拉伯和卡塔爾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模極速擴(kuò)大，導(dǎo)致該地區(qū)建材、勞務(wù)短缺和通貨膨脹等現(xiàn)象持續(xù)，海灣六國(guó)將遭遇生產(chǎn)能力不足等制約市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。
除政治風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，體制風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。張湘舉例道，南美國(guó)家的大型項(xiàng)目面臨資金保障難題，而中美洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外匯使用、審批等方面的問(wèn)題可能加劇。
另外，張湘還提到，一方面，國(guó)內(nèi)管理體制的改革可能導(dǎo)致“走出去”門檻降低，不排除眾多企業(yè)涉足海外工程項(xiàng)目，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序短期內(nèi)可能惡化。另一方面，歐美大型國(guó)際承包商積極調(diào)整業(yè)務(wù)布局，表現(xiàn)趨于活躍;韓國(guó)、日本企業(yè)在政府的支持下，正在大力拓展非洲市場(chǎng);俄羅斯和巴西都表現(xiàn)出了對(duì)參與非洲地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的興趣，中國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。
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