工程機械行業(yè)作為裝備制造業(yè)重要支柱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障，同時也是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。加快推進(jìn)工程機械行業(yè)發(fā)展壯大，對于改變我市工業(yè)“經(jīng)濟底色”，打破“路徑依賴”，避免“資源詛咒”，突破“煤城之困”，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義。
我市工程機械行業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、集群化水平高，已形成推土機、挖掘機、壓路機、平地機、水泥泵車、叉車、吊管機、工程車輛等為主導(dǎo)產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)件、四輪一帶、底盤件、精密鑄造件、變速箱、液壓件、駕駛室等零部件相配套的較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，總量在全國6大工程機械基地中位居第3位。濟寧高新區(qū)裝備制造（工程機械）國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、山東省高端裝備制造（工程機械）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全市工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略平臺，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用不斷增強。2013年，全市推土機累計實現(xiàn)產(chǎn)量6132臺，同比增長9.2%，挖掘機累計實現(xiàn)產(chǎn)量8662臺，同比增長13.4%，路面機械累計實現(xiàn)產(chǎn)量1378臺，同比增長115.9%；全市規(guī)模以上工程機械行業(yè)實現(xiàn)銷售收入409億元，利稅27.6億元，利潤15.7億元，有力拉動了全市工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步回升。
根據(jù)《行動計劃》內(nèi)容，我市將實施科技創(chuàng)新行動，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，創(chuàng)建一批品牌企業(yè)；實施結(jié)構(gòu)調(diào)整行動，配套關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)一流配套要求，進(jìn)一步擴大市場占有率，高端主機及特色專用工程機械產(chǎn)品占比達(dá)到30%以上；實施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動，力爭重點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%，主要產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；實施產(chǎn)業(yè)集聚行動，規(guī)劃建設(shè)工程機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；實施節(jié)能減排行動，推行節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，力爭萬元增加值綜合能耗達(dá)到全市先進(jìn)水平；實施兩化融合行動，充分運用信息技術(shù)提升工程機械工業(yè)制造水平，促進(jìn)智能化、柔性化、精益化生產(chǎn)，加快工業(yè)化和信息化深度融合；實施開放帶動行動，積極開展對外合資合作，積極參加國內(nèi)外博覽會、展銷會，開拓國際、國內(nèi)市場，提高市場占有率；實施人才培養(yǎng)行動，全面提升工程機械工業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人才水平，提高職工素養(yǎng)；實施后市場發(fā)展行動，支持重點企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，順應(yīng)市場的變化和需求，及早布局開發(fā)后的市場業(yè)務(wù)，圍繞技術(shù)服務(wù)、配件供應(yīng)、維修服務(wù)、設(shè)備租賃、二手設(shè)備流通、設(shè)備早制造等領(lǐng)域強化開拓市場，增強競爭能力。通過實施這九大行動，全市工程機械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建立研發(fā)機構(gòu)，20%以上企業(yè)建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心，建成山推國家級研發(fā)試驗中心，大中型企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占比達(dá)到3%以上，創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%以上；推土機、挖掘機、寬體工程車等主導(dǎo)產(chǎn)品綜合水平達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平，重點配套企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)一流企業(yè)配套要求，規(guī)模以上企業(yè)基本實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈全過程的信息化；生產(chǎn)方式由粗放型向精益性型轉(zhuǎn)變，增長模式由規(guī)模效益向效益規(guī)模轉(zhuǎn)變，力爭到2016年，實現(xiàn)全市規(guī)模以上工程機械行業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元，利稅80億元，利潤50億元的目標(biāo)。
為了行動計劃扎實順利推進(jìn)，我市將實施一系列保障措施。強化規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)作用，突出企業(yè)的市場主體地位，引導(dǎo)工程機械行業(yè)龍頭骨干企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實際、競爭優(yōu)勢和市場需求，制定企業(yè)升級版行動計劃，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，快速發(fā)展壯大。對重點骨干龍頭企業(yè)制定個性化扶持政策，積極爭取國家、省財政專項資金向重點企業(yè)、項目傾斜，市財政專項資金也將對重大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級項目給予重點支持，積極促進(jìn)銀企深度合作，并貫徹落實國家重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵部件稅收減免政策。同時，將依托山推、沃爾華、泰豐液壓等核心企業(yè)，著力建設(shè)高新區(qū)、任城、汶上等工程機械產(chǎn)業(yè)集群，吸納產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、人才、信息資源，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；扶持發(fā)展特色工程機械產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極承接世界工程機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，充分利用各種形式的招商引資、投資合作活動，吸引跨國公司和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)投資興業(yè)，促進(jìn)更多的項目來我市落戶。我市還將加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使之成為推動全工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力、新增長點；
緊緊追蹤國際國內(nèi)工程機械工業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新潮流，把以新技術(shù)、新產(chǎn)品為核心的自主創(chuàng)新能力建設(shè)作為工作重點；積極培養(yǎng)引進(jìn)高水平的專業(yè)技術(shù)人才，提高自主創(chuàng)新能力，并加強與高?？蒲性核暮献?，借助外力攻克影響企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。此外，我市即將建立的工程機械行業(yè)協(xié)會，也將發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在為企業(yè)提供服務(wù)、行業(yè)自律、市場開拓、推動行業(yè)發(fā)展等方面的引領(lǐng)帶動作用，搭建企業(yè)間交流合作平臺，深化企業(yè)間的配合、協(xié)作，提高整個行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
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