三一集團(tuán)董事、總裁向文波19日在北京說(shuō),三一美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案已取得實(shí)質(zhì)性勝利,三一接下來(lái)如何應(yīng)對(duì),將取決于美國(guó)外資委員會(huì)和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬是否上訴。
向文波是在19日三一集團(tuán)就美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案在北京召開(kāi)媒體說(shuō)明會(huì)上作上述表示的。7月15日美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院就三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯因俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目被禁止訴美國(guó)外資委員會(huì)和奧巴馬總統(tǒng)案做出判決,認(rèn)定奧巴馬總統(tǒng)下達(dá)的禁止三一在美關(guān)聯(lián)公司Ralls俄勒岡州BC風(fēng)電項(xiàng)目的總統(tǒng)令違反程序正義,剝奪了Ralls在BC項(xiàng)目中受憲法保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán),這意味著三一訴奧巴馬總統(tǒng)在美巡回法院獲勝。
2014年7月和9月,美國(guó)外資委員會(huì)和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬先后作出裁決和簽發(fā)總統(tǒng)令,以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由,中止BC風(fēng)場(chǎng)風(fēng)電項(xiàng)目,要求Ralls在兩星期內(nèi)撤走全部財(cái)產(chǎn)和裝置,并且在90天之內(nèi)從這個(gè)項(xiàng)目中撤走全部投資。三一關(guān)聯(lián)公司Ralls則先后向美國(guó)外資委員會(huì)和奧巴馬提起訴訟。
“這個(gè)案件從概念上是否完全勝利還需要看后續(xù)進(jìn)展,但從實(shí)質(zhì)上看,三一已經(jīng)取得勝利?!泵绹?guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟律師夏廷康說(shuō),法院認(rèn)定,美國(guó)政府需要向Ralls提供相應(yīng)的程序正義,包括CFIUS/總統(tǒng)做出相關(guān)決定所依賴(lài)的非保密信息;同時(shí),美國(guó)外資委員會(huì)就BC項(xiàng)目針對(duì)三一各公司下達(dá)的各項(xiàng)命令,也將不因奧巴馬總統(tǒng)令的下達(dá)而自動(dòng)規(guī)避法院的審查。
這意味著,三一此番訴訟案件在美國(guó)外資委員會(huì)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)對(duì)外國(guó)企業(yè)投資進(jìn)行不透明審查的做法慣例上撕了一條口子。此間專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō),這是第一次由一個(gè)外國(guó)投資實(shí)體對(duì)美國(guó)外資委員會(huì)和總統(tǒng)按國(guó)家安全為由做出的相關(guān)決定提出的挑戰(zhàn)并且挑戰(zhàn)成功,這次挑戰(zhàn)的成功將對(duì)美國(guó)外資委員會(huì)和美國(guó)總統(tǒng)將來(lái)運(yùn)作產(chǎn)生相關(guān)影響。
向文波表示,案件接下來(lái)有三種發(fā)展可能,首先,美國(guó)外資委員會(huì)和奧巴馬總統(tǒng)可能上訴,如果上訴,三一將繼續(xù)把官司打下去;其次,如果前者放棄上訴,三一將取得徹底勝利;其三,也不排除雙方律師層面達(dá)成進(jìn)一步和解的可能。三一如何應(yīng)對(duì),將取決于對(duì)方做出何種反應(yīng)。
三一則將繼續(xù)在美國(guó)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。向文波還表示,關(guān)于BC風(fēng)電項(xiàng)目,三一也面臨三種選擇,一是將這個(gè)項(xiàng)目投資繼續(xù)下去,二是轉(zhuǎn)讓出去,另外也可能選擇新的合作區(qū)域,“還沒(méi)有做最后的決定”。
在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育看來(lái),隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴(kuò)大,類(lèi)似案件會(huì)越來(lái)越多,此案對(duì)美國(guó)政府敲了警鐘,“美方不要以為自己所定的所有規(guī)則,中國(guó)企業(yè)沒(méi)有能力去把控、去保護(hù)自己?!彼曛琳谶M(jìn)行的有關(guān)中美投資協(xié)議的談判說(shuō),談判不應(yīng)該只有單方視角,“此案表明,美國(guó)要吸取教訓(xùn),不要只顧眼前利益?!?