整頓風(fēng)電設(shè)備市場亂象 嚴(yán)禁地方干預(yù)招標(biāo)
國家能源局日前下發(fā)通知，要求規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序。通知要求，加強(qiáng)檢測認(rèn)證確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量，規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收工作，構(gòu)建公平、公正、開放的招標(biāo)采購市場，加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備市場的信息披露和監(jiān)管。通知表示，接入公共電網(wǎng)(含分布式項(xiàng)目)的新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目所采用的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件，須進(jìn)行型式認(rèn)證。另外，通知指出，嚴(yán)禁地方政府干預(yù)招投標(biāo)工作，建立規(guī)范透明的風(fēng)電設(shè)備市場。
通知指出，近年來，我國風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)水平不斷提高，但也出現(xiàn)了市場無序競爭、部分設(shè)備技術(shù)水平和質(zhì)量有待提高、地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重、市場監(jiān)管仍需加強(qiáng)以及信息披露不及時(shí)等問題。
通知指出，近年來，風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)了地方保護(hù)主義、排他性的關(guān)聯(lián)交易以及盲目的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)與風(fēng)電開發(fā)企業(yè)間的業(yè)務(wù)滲透和垂直整合，影響了公平、公正和開放的風(fēng)電設(shè)備市場環(huán)境。通知明確，各級地方政府有關(guān)部門不得在招標(biāo)采購活動中以任何形式提出限制和排斥外地企業(yè)參與的規(guī)定，也不得通過配置風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)資源的方式進(jìn)行地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
同時(shí)，通知提出，建立規(guī)范透明的風(fēng)電設(shè)備市場。不鼓勵風(fēng)電開發(fā)企業(yè)新建、控股或參股風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)；不鼓勵風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)新建、控股或參股風(fēng)電開發(fā)企業(yè)。此外，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭起草風(fēng)電設(shè)備采購標(biāo)準(zhǔn)合同，通過行業(yè)自律的方式規(guī)范采購行為，避免不公平的競爭方式。
通知要求，加強(qiáng)檢測認(rèn)證確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量。2015年7月1日起，接入公共電網(wǎng)(含分布式項(xiàng)目)的新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目所采用的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其風(fēng)輪葉片等關(guān)鍵零部件，須進(jìn)行型式認(rèn)證。
通知提出，要統(tǒng)一質(zhì)量保證期驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范，建立質(zhì)量保證期驗(yàn)收和爭議解決機(jī)制。同時(shí)，要建立全國風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量信息監(jiān)測評價(jià)體系，加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題分析，加強(qiáng)風(fēng)電市場信息披露和市場監(jiān)管工作。
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