整頓風電設(shè)備市場亂象 嚴禁地方干預招標
國家能源局日前下發(fā)通知，要求規(guī)范風電設(shè)備市場秩序。通知要求，加強檢測認證確保風電設(shè)備質(zhì)量，規(guī)范風電設(shè)備質(zhì)量驗收工作，構(gòu)建公平、公正、開放的招標采購市場，加強風電設(shè)備市場的信息披露和監(jiān)管。通知表示，接入公共電網(wǎng)(含分布式項目)的新建風力發(fā)電項目所采用的風力發(fā)電機組及其關(guān)鍵零部件，須進行型式認證。另外，通知指出，嚴禁地方政府干預招投標工作，建立規(guī)范透明的風電設(shè)備市場。
通知指出，近年來，我國風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)水平不斷提高，但也出現(xiàn)了市場無序競爭、部分設(shè)備技術(shù)水平和質(zhì)量有待提高、地方保護現(xiàn)象嚴重、市場監(jiān)管仍需加強以及信息披露不及時等問題。
通知指出，近年來，風電機組招標采購過程中出現(xiàn)了地方保護主義、排他性的關(guān)聯(lián)交易以及盲目的風電設(shè)備制造企業(yè)與風電開發(fā)企業(yè)間的業(yè)務滲透和垂直整合，影響了公平、公正和開放的風電設(shè)備市場環(huán)境。通知明確，各級地方政府有關(guān)部門不得在招標采購活動中以任何形式提出限制和排斥外地企業(yè)參與的規(guī)定，也不得通過配置風電項目開發(fā)資源的方式進行地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
同時，通知提出，建立規(guī)范透明的風電設(shè)備市場。不鼓勵風電開發(fā)企業(yè)新建、控股或參股風電設(shè)備制造企業(yè)；不鼓勵風電設(shè)備制造企業(yè)新建、控股或參股風電開發(fā)企業(yè)。此外，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭起草風電設(shè)備采購標準合同，通過行業(yè)自律的方式規(guī)范采購行為，避免不公平的競爭方式。
通知要求，加強檢測認證確保風電設(shè)備質(zhì)量。2015年7月1日起，接入公共電網(wǎng)(含分布式項目)的新建風力發(fā)電項目所采用的風力發(fā)電機組及其風輪葉片等關(guān)鍵零部件，須進行型式認證。
通知提出，要統(tǒng)一質(zhì)量保證期驗收的技術(shù)規(guī)范，建立質(zhì)量保證期驗收和爭議解決機制。同時，要建立全國風電設(shè)備質(zhì)量信息監(jiān)測評價體系，加強風電設(shè)備質(zhì)量問題分析，加強風電市場信息披露和市場監(jiān)管工作。
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