據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，截至12月24日，今年國家發(fā)改委所批復的鐵路、公路、機場等各項基礎設施建設投資項目投資總額已達15629.22億元。專家表示，明年經(jīng)濟將重振活力，中高速增長可期。
自今年7月7日青?；ㄍ翜蠙C場以及林芝機場航站區(qū)改擴建兩項機場工程建設投資項目獲得了發(fā)改委的批復后，便開啟了我國2014年的基礎設施建設投資項目批復的大門。
而在12月23日，國家發(fā)改委繼11月份批復了多條鐵路投資項目后，又在基礎設施建設項目上加碼，此次加碼主要集中在公路建設上，包括青銀高速公路銀川至寧東段改擴建工程、京新國家高速公路甘肅段白疙瘩至明水公路工程在內的6條公路投資項目獲得了發(fā)改委的批復，項目總投資共計253.42億元。與此同時，發(fā)改委在12月中旬還相繼批復了包括泉州至南寧高速公路柳州（鹿寨）至南寧段改擴建工程在內的5條公路投資項目，投資總額共計1123.1億元。
業(yè)內專家表示，今年所批復的各項基礎設施投資項目，一方面對于拉動經(jīng)濟增長，緩解宏觀經(jīng)濟壓力具有積極意義；另一方面，也是滿足民生需求，提高社會生產(chǎn)、生活水平的需要，有利于我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。與此同時，水泥、鋼鐵、電力、煤炭、地產(chǎn)等諸多行業(yè)都將因投資增加而有所回暖，這對于穩(wěn)增長有巨大幫助。
發(fā)力穩(wěn)增長
“鐵路是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，鐵路建設既利當前又利長遠?！眹野l(fā)改委基礎司司長費志榮表示，按照國務院要求，今年5月份以來，發(fā)改委會同鐵路總公司、有關部門和地方，建立了鐵路投融資改革和建設項目前期工作協(xié)商會議制度，國家發(fā)改委副主任徐憲平主持召開了兩次跨部門、有關地方參加的協(xié)商會議和專題會議。
在今年的基礎設施建設項目上，鐵路項目的投資無疑成為了發(fā)改委批復項目的“大戶”，僅10月份與11月份發(fā)改委就集中批復了多條鐵路項目。10月份，發(fā)改委相繼批復了遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程、玉溪至磨憨鐵路、大理至瑞麗鐵路、黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州鐵路、大同至張家口鐵路客運專線、川藏鐵路拉薩至林芝段等9條鐵路項目。
而在11月份，發(fā)改委所批復的鐵路投資項目就多達19項，其中包括長春至白城鐵路擴能改造工程、渝懷鐵路涪陵至梅江段增建第二線工程、陽平關至安康鐵路增建第二線工程、正藍旗至張家口鐵路黑城子至張家口段工程。以及新建和順至邢臺、衢州至寧德、格爾木至庫爾勒在內的7條鐵路建設項目以及新建柳州至梧州鐵路項目、多倫至豐寧鐵路多倫至塔黃旗段復線工程、新建蘭州至合作鐵路、成昆鐵路峨眉至米易段擴能工程、新建銀川至西安鐵路等多條鐵路項目。12月份，發(fā)改委又批復了浙江省都市圈城際鐵路規(guī)劃，項目投資金額為1305億元。
費志榮介紹，今年以來，鐵路建設總體進展順利。到10月底，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，占年度計劃的74%，其中社會資本投資鐵路完成固定資產(chǎn)投資約530億元，占年度計劃的76%。
今年計劃投產(chǎn)新線7000公里，目前已經(jīng)投產(chǎn)了2226公里，占年度計劃的32%。從目前的進展來看，全年可以完成鐵路投資8000億元、投產(chǎn)新線里程7000公里的目標任務。
“在國家發(fā)改委所批復的大批項目中，鐵路等基礎設施建設的投資將會對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展起到支撐的作用，并且基礎設施投資將會對穩(wěn)增長、穩(wěn)投資起到有力的推動作用。” 中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示。
提高經(jīng)濟增長質量
除了投資項目“大戶”鐵路以及近期所批復的多條公路投資項目外，發(fā)改委也在機場、碼頭方面的基礎設施建設上批復了多個項目。
“今年以來所批復的各項基礎設施建設項目不應該看作只是為了擴大投資來拉動經(jīng)濟的增長，而是要從更加深層次的角度來提升我國的經(jīng)濟增長質量?！敝袊嗣翊髮W金融與證券研究所副所長趙錫軍表示。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則表示，今年以來，一系列的基礎設施建設項目批復都是本著民生方向所建設的，這對未來刺激消費、擴大消費以及擴大內需都會有很大的推動作用。另一方面，基礎設施建設項目的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度相對較高，與基礎設施建設項目相關聯(lián)的行業(yè)也將產(chǎn)生很強的拉動作用。
趙錫軍進一步分析稱，從目前我國經(jīng)濟整體發(fā)展的戰(zhàn)略以及中央經(jīng)濟工作會議所確立的經(jīng)濟發(fā)展方針來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的模式正在進行新的調整，經(jīng)濟的發(fā)展將更加注重質量和效益，所以新的基礎設施建設項目的批準和實施不僅是要增加投資和基建，更多的是通過這些項目的實施和落實使我國經(jīng)濟增長的效率和競爭力有所提升，進而使經(jīng)濟增長的質量提高。
董登新分析認為，從我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的方向來看，更加主動和寬松的財政政策一方面可能會有減稅的動作，另一方面可能會進一步加大基礎設施項目的投資力度。如果在政府的減費減稅以及基礎設施項目的投資兩方面的力度進一步加強的話，將對我國創(chuàng)新領域以及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來很強的推動力，進而增加我國新的經(jīng)濟增長點。
“此前的投資大多數(shù)投向了重工業(yè)和房地產(chǎn)，而今年的投資項目主要落腳在民生項目，其中最突出的就是交通設施，這種投資的轉向對于經(jīng)濟轉型升級是非常有好處的。而且基礎性、民生性的投資項目對于我國經(jīng)濟是一種長遠的影響。”董登新強調。
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