2015年3月15日上午，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行閉幕會，會議表決通過了《第十二屆全國人民代表大會第三次會議關于政府工作報告的決議（草案）》。3月13日下午，全國政協(xié)十二屆三次會議舉行閉幕會，本次會議的提案質量進一步提高、提案關注熱點相對集中、集體提案增加。至此，兩會完成各項預定工作，圓滿結束。
中國版“工業(yè)4.0”藍圖出爐 2045年建成工業(yè)強國
當美國人開始“第三次工業(yè)革命”，德國人啟動“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略時，同為制造業(yè)大國的中國也宣布，將通過三個十年行動綱領，力爭在2045年左右成為工業(yè)強國。
這一重要的信號源自于首次出現(xiàn)在政府工作報告中的“中國制造2025”概念。這一信號引發(fā)外媒高度關注，最新一期《經濟學人》雜志將“中國制造”作為封面主題，關注中國如何打造自己的“工業(yè)4.0”藍圖。
工業(yè)和信息化部部長苗圩在兩會上表示，中國計劃通過三個十年的行動綱領和路線圖，完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變。“實施‘中國制造2025’將成為中國制造業(yè)從大國轉向強國的第一步。”
20多年前，中國在全球制造業(yè)產出中占比不足3%，如今份額已近1/4。全球近80%的空調、70%的手機以及60%的鞋類都是“中國制造”。盡管中國制造發(fā)展到今天面臨勞動力上升等諸多挑戰(zhàn)，但制造業(yè)對中國未來的發(fā)展仍舉足輕重。
仔細梳理政府工作報告、計劃報告和財政報告，圍繞“中國制造2025”規(guī)劃，中國邁向工業(yè)強國的發(fā)展藍圖清晰可見：
——傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。
政府工作報告提出，促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網絡化、數(shù)字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
計劃報告則提出今年要“出臺增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃”，著力突破工業(yè)機器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品等重點領域核心技術，推進產業(yè)化。
——
新型產業(yè)將成為主導產業(yè)。
高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目寫入了政府工作報告；首次提出制定“互聯(lián)網＋”行動計劃；首次出現(xiàn)“工業(yè)互聯(lián)網”概念，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合。
——提升服務業(yè)支撐作用。
政府工作報告明確提出，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等生活和生產服務業(yè)。
計劃報告則進一步列出了支持發(fā)展的高端服務業(yè)，包括工業(yè)設計、融資租賃等生產性服務業(yè)；研發(fā)設計、系統(tǒng)集成、知識產權、檢驗檢測等高技術服務業(yè)，促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
——深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
政府工作報告明確，國家設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。
計劃報告提出，2015年研發(fā)經費支出與國內生產總值之比預期達到2.2%。
預算報告則提出，積極推進各類科技計劃優(yōu)化整合；建立國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的后補助機制，促進科技資源開放共享；加快推進實施國家科技重大專項；加大創(chuàng)新產品政府采購力度等。
苗圩說，“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”有很多相同之處，也有不同。據(jù)了解，德國實現(xiàn)“工業(yè)4.0”大概需要8－10年，和“中國制造2025”大體在同一個時間段，而且從內容上看，德國“工業(yè)4.0”和中國前期提出的工業(yè)化和信息化深度融合有異曲同工之處。
對于不同之處，苗圩說，主要是中國和德國的發(fā)展階段和工業(yè)水平不在一個起跑線上?！暗聡傮w處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，我們的工業(yè)企業(yè)有些可能還要補上從2.0到3.0發(fā)展的課，然后才能向4.0發(fā)展?！泵幺渍f，中國要結合國際和工業(yè)實際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。
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