國家發(fā)改委25日在官網(wǎng)公開發(fā)布PPP推介項目，共計1043個，總投資1.97萬億元，涵蓋水利、市政、交通、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域。所有項目均明確所在地、行業(yè)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、政府參與方式、擬采用的PPP模式、聯(lián)系方式等信息，鼓勵社會資本參與建設(shè)及運營。
近日，發(fā)改委在門戶網(wǎng)站開辟PPP項目庫專欄，公開發(fā)布PPP推介項目，鼓勵各類社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運營。今年4月中旬，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目推介工作的通知》，要求各地發(fā)展改革部門盡快搭建信息平臺，及時做好PPP項目的推介工作。發(fā)改委以各地已公布的項目為基礎(chǔ)，經(jīng)認真審核后建立了PPP項目庫，集中向社會公開推介。
“開展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的特許經(jīng)營，是一項重要的改革和制度創(chuàng)新，有利于擴大民間投資，激發(fā)社會活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給?！卑l(fā)改委秘書長李樸民如此解讀。
他直言，政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)可給予特許經(jīng)營項目差異化信貸支持，貸款期限最長可達30年。這對于有意參與“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)”的民營資本來說是一大利好。
去年5月，國家發(fā)改委發(fā)布首批向社會資本開放的80個示范項目，包括蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道、北京地鐵16號線、深圳地鐵6號線、陜京四線天然氣管道工程等，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)及營運。
對此，國家發(fā)改委投資所副所長汪文祥曾表示，此舉對加快投融資體制改革、推進投資主體多元化、進一步發(fā)揮社會資本作用有重要意義。這對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有重要作用。
“近年來，針對經(jīng)濟下行壓力加大、傳統(tǒng)增長引擎動力下降的情況，國家積極采取有力措施，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是去年以來，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委牽頭實施了7大類投資工程包、6大領(lǐng)域消費工程，并推出了80個鼓勵社會資本特別是民間投資參與建設(shè)營運的示范項目。有關(guān)地方也廣泛吸引社會投資，推出了一批政府與社會資本合作項目，取得了積極成效?！崩顦忝裾f。
近日，國家發(fā)改委、財政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展社會資本參與重大水利工程建設(shè)第一批試點工作的通知》，選擇12個項目作為國家層面聯(lián)系的試點，啟動第一批社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營試點工作，將通過2年左右的時間，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，推動完善政府與社會資本合作(PPP)機制相關(guān)政策。
對此，水利部副部長矯勇表示，往年社會資本參與水利工程建設(shè)的比重大概在20%左右。目前中國防洪減災(zāi)體系尚不完善，部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水能力嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)用水效率不高，需要集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生的重大水利工程。除加大財政投入，還要創(chuàng)新水利投融資機制，調(diào)動社會資本參與水利工程建設(shè)的積極性。
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