國(guó)內(nèi)拉動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)復(fù)蘇的投資顯現(xiàn)
國(guó)內(nèi)拉動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)復(fù)蘇的投資顯現(xiàn)
摘要：自2011年3月份--2013年7月底，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)運(yùn)行已經(jīng)持續(xù)27個(gè)月低迷。這次長(zhǎng)時(shí)間的挑戰(zhàn)還要持續(xù)多久，何時(shí)能夠走出低迷？這是大家都在苦苦追問(wèn)的話(huà)題。
隨著國(guó)家新一代領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的走上前臺(tái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策正面臨著重大挑戰(zhàn)，各方面跡象顯示，拉動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)走出泥沼的產(chǎn)業(yè)不斷被政策之手有力托舉，希望這些跡象，能成為工程機(jī)械行業(yè)良性與健康發(fā)展的開(kāi)端。
國(guó)家強(qiáng)力抓城市基建地鐵、輕軌等產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議確定重點(diǎn)要加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)等。
“全國(guó)有28個(gè)城市有城市軌道交通運(yùn)營(yíng)或在建。其中，12個(gè)城市已有城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路?！比ツ陣?guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民曾透露，預(yù)計(jì)到“十二五”末，28個(gè)城市將擁有3000公里運(yùn)營(yíng)線路。
而據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)相關(guān)專(zhuān)家介紹，到2015年，全國(guó)城市規(guī)劃交通總投資將達(dá)1.2萬(wàn)億元。到2020年，將有40個(gè)城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。
正在推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè);先后批復(fù)了沈陽(yáng)9號(hào)線一期工程、10號(hào)線，武漢8號(hào)線一期工程等8個(gè)軌道交通項(xiàng)目，另有10個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)下半年開(kāi)工建設(shè)。
鐵路建設(shè)方面
在7月24日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議之后，這次會(huì)議研究部署了鐵路投融資體制改革和進(jìn)一步加快中西部鐵路建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院的規(guī)劃，今年鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計(jì)劃的6500億元上調(diào)到6900億元，明后兩年總計(jì)將完成投資1.4萬(wàn)億元。同時(shí)，2013年新開(kāi)工項(xiàng)目由37個(gè)調(diào)整為47個(gè)。
根據(jù)鐵路總公司的數(shù)據(jù)，上半年鐵路固定資產(chǎn)投資僅完成2159億元，僅占全年固定資產(chǎn)投資的約31%。由于上半年開(kāi)工項(xiàng)目寥寥，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)還不到10條，要完成調(diào)整后的新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)劃，下半年或?qū)⒓虚_(kāi)工近40條新線。
上半年完成鐵路基建投資1869億元，僅占全年計(jì)劃5200億元的36%。
按照我國(guó)鐵路發(fā)展規(guī)劃，2015年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12.3萬(wàn)公里，但截至2012年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程為9.8萬(wàn)公里，差距為2.5萬(wàn)公里。如果要完成規(guī)劃，則“十二五”后3年，平均每年要開(kāi)通運(yùn)營(yíng)8300公里鐵路。
7月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，要“多方式多渠道籌集建設(shè)資金，以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本投入，設(shè)立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。向地方和社會(huì)資本開(kāi)放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)”。有消息稱(chēng)，鐵路投融資體制改革方案將于9月底前上報(bào)國(guó)務(wù)院，并有望于今年年底出臺(tái)。
為解決資金缺口，國(guó)家發(fā)改委已于7月初正式下發(fā)批復(fù)文件，同意中國(guó)鐵路總公司2013年分期發(fā)行中國(guó)鐵路建設(shè)債券1500億元，其中資金將用于曾出現(xiàn)停工、緩建的多條中西部鐵路。
“國(guó)家準(zhǔn)備先期拿出6000億，進(jìn)行鐵路投資?！蓖鯄?mèng)恕透露。
智能交通未來(lái)三年投資四萬(wàn)億
交通運(yùn)輸部對(duì)統(tǒng)籌各種交通運(yùn)輸方式、構(gòu)建大交通格局是蓄能已久了的，國(guó)家鐵路局并入后，交通運(yùn)輸部開(kāi)始發(fā)力綜合交通運(yùn)輸體系。而交通運(yùn)輸部今年的工作重點(diǎn)就是完善和調(diào)整綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、推進(jìn)出臺(tái)國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃、研究制訂綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃。從政策層面看，3月份，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“基本建成42個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐”發(fā)展目標(biāo)和“按照零距離換乘和無(wú)縫化銜接的要求全面推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)”主要任務(wù)。
對(duì)于交通投資規(guī)模，發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任李連成表示，“十二五”時(shí)期鐵路基建投資2.3萬(wàn)億元，前兩年已經(jīng)完成近1萬(wàn)億元，后三年仍需投資1.3萬(wàn)億元；“十二五”末高速公路將達(dá)12萬(wàn)公里，目前通車(chē)?yán)锍淌?.5萬(wàn)公里，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村以及一些線路改造，“十二五”后三年公路投資規(guī)模在2.5萬(wàn)億左右；“十二五”后三年，還有40多個(gè)機(jī)場(chǎng)、近百個(gè)港口深水泊位待建。如此算來(lái)，“十二五”后三年交通投資規(guī)模近4萬(wàn)億元。
水利行業(yè)投資
目前我國(guó)每年因洪澇災(zāi)害、干旱等導(dǎo)致的損失超過(guò)2000億元，加快水利建設(shè)投資勢(shì)在必行?！笆濉逼陂g我國(guó)水利投資規(guī)模將達(dá)到1.8萬(wàn)億元，相對(duì)“十一五”期間增加156%，水利行業(yè)投資將進(jìn)入高峰期。
今年6月21日，發(fā)改委、水利部、住建部聯(lián)合發(fā)布《水利發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》，根據(jù)規(guī)劃，十二五”水利投資年均增速20%以上，較“十一五”18%的年均增速有所提高。水利投資從“十一五”的7000億元增加至“十二五”的1.8萬(wàn)億元，新增約1.1萬(wàn)億元。
規(guī)劃指出，“十二五”期間，我國(guó)將突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決2．98億農(nóng)村人口（含國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)）和11．4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。
其實(shí)早在2011年1月29日國(guó)務(wù)院就發(fā)布的《國(guó)務(wù)院公布關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定》，這是新世紀(jì)以來(lái)中央關(guān)注“三農(nóng)”的第八個(gè)“一號(hào)文件”，也是新中國(guó)成立62年來(lái)中央文件首次對(duì)水利工作進(jìn)行全面部署。該文件指出，要實(shí)行多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后“10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍”，2010年我國(guó)水利投資是2千億，高出一倍就是4千億，10年將達(dá)4萬(wàn)億。
國(guó)家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，工程機(jī)械再制造迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)
8月11日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出規(guī)劃。據(jù)悉，節(jié)能環(huán)保行業(yè)未來(lái)將有超過(guò)4.5萬(wàn)億元的產(chǎn)值規(guī)模。
同時(shí)，在該《意見(jiàn)》中，國(guó)務(wù)院明確了今后將從消費(fèi)、技術(shù)、政府帶動(dòng)等幾個(gè)方面促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。
根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)上半年節(jié)能減排形勢(shì)較為嚴(yán)峻，同時(shí)我國(guó)資源能源利用率長(zhǎng)期處在利用效率較低的層面上，造成眾多環(huán)境問(wèn)題。不過(guò)，我國(guó)在節(jié)能環(huán)保方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也就意味著我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大。7月12日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總體部署，“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要達(dá)到15%以上，2015年總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)《意見(jiàn)》，再制造技術(shù)裝備水平在未來(lái)將要得到明顯提高，國(guó)家將會(huì)重點(diǎn)支持建立10-15個(gè)國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和一批重大示范項(xiàng)目，大幅度提高基于表面工程技術(shù)的裝備應(yīng)用率。
全國(guó)保障房開(kāi)工500萬(wàn)套
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布，截至7月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工500萬(wàn)套，基本建成280萬(wàn)套，分別達(dá)到年度目標(biāo)79%和59%。期內(nèi)，全國(guó)保障房完成投資6200億元人民幣。
今年全國(guó)計(jì)劃保障房工程為630萬(wàn)套，基本建成470萬(wàn)套。
濟(jì)南工程質(zhì)檢濟(jì)南保障房居全國(guó)之首
裕富居廉租房住宅項(xiàng)目區(qū)是市民記者此行的第二站，該項(xiàng)目位于歷城區(qū)工業(yè)北路185號(hào)，住宅套數(shù)總計(jì)948套，單套面積在50平方米以?xún)?nèi)。該項(xiàng)目于2011年11月開(kāi)工建設(shè)，目前主體已經(jīng)封頂，正在裝飾安裝施工，計(jì)劃今年12月竣工，春節(jié)前交付使用。
保障性住房的建設(shè)質(zhì)量是群眾較為關(guān)心的問(wèn)題。在項(xiàng)目區(qū)的樣板房?jī)?nèi)，市住房保障和房產(chǎn)管理局建設(shè)工程管理處處長(zhǎng)杜兵介紹說(shuō)，“市房管局以建‘百年工程’為目標(biāo)，強(qiáng)化全過(guò)程、全方位監(jiān)管，確保了質(zhì)量過(guò)硬和群眾的居住安全?！比ツ?月全國(guó)保障性安居工程質(zhì)量執(zhí)法檢查中，濟(jì)南市受檢工程符合率和基本符合率達(dá)100%，居全國(guó)之首。
安徽今年以來(lái)，全省保障性住房建設(shè)快速推進(jìn)，據(jù)省住建廳8月5號(hào)通報(bào)，1-7月份全省保障房開(kāi)工率達(dá)到89.3%。與此同時(shí)，我省把保障房覆蓋范圍向城市流動(dòng)人口、上岸安置漁民、對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展人員等擴(kuò)展。
無(wú)城保障房項(xiàng)目是無(wú)為縣今年重點(diǎn)建設(shè)的保障房項(xiàng)目，包括1036套廉租房和216套公租房，雖然當(dāng)前正值酷暑，工程進(jìn)度絲毫沒(méi)有受到影響。無(wú)為縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局局長(zhǎng)胡光緒：“施工單位日上工量300多人，預(yù)計(jì)到年底，我們整個(gè)的11棟房屋能夠封頂”。
全省范圍內(nèi)保障房建設(shè)正在如火如荼的推進(jìn)。據(jù)省住建廳統(tǒng)計(jì)，1-7月份全省新開(kāi)工各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房35.3萬(wàn)套，開(kāi)工率達(dá)到89.3%，基本建成19.95萬(wàn)套，占目標(biāo)任務(wù)的79.04%，已竣工4.3萬(wàn)套。
通過(guò)以上的產(chǎn)業(yè)投資不難看出，拉動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)走向復(fù)蘇的跡象非常明顯，行業(yè)走出低迷的日子不遠(yuǎn)了。
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