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近年來(lái)，我國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)由于前期高速度大規(guī)模發(fā)展，很快進(jìn)入了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，行業(yè)發(fā)展又面臨市場(chǎng)需求不足、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)收賬款居高不下等困境。由于種種原因，行業(yè)兼并重組徘徊不前，產(chǎn)業(yè)集中度難以提高，2014年產(chǎn)能居于前10的大型企業(yè)（集團(tuán)）的實(shí)際產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)產(chǎn)量的13%左右。對(duì)于此現(xiàn)狀，行業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？尤其是商品混凝土產(chǎn)業(yè)，該如何走好這有中國(guó)特色的發(fā)展之路？

在2015年10月19日召開(kāi)的“中國(guó)大型預(yù)拌混凝土企業(yè)圓桌會(huì)議”上，中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐永模用“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”幾個(gè)關(guān)鍵詞總結(jié)了我國(guó)商品混凝土行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)政府管理的建議和協(xié)會(huì)工作重點(diǎn)。??

行業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)

痛點(diǎn)??

1、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，難以化解??

產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是我國(guó)混凝土行業(yè)的最大痛點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)能利用率30.74 %，比2013年下降5.62個(gè)百分點(diǎn)。造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因也是多樣的，首先混凝土生產(chǎn)不像水泥玻璃是延續(xù)的、平穩(wěn)的，其定制的、間歇式的供應(yīng)需求就要求產(chǎn)能要有一定的富余；盲目擴(kuò)張是造成行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩最主要原因；市場(chǎng)需求下降也加重了產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩。??

2、產(chǎn)業(yè)集中度低，行業(yè)虧損面大?

我國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)集中度很低，2014年產(chǎn)量前十名企業(yè)的產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的13%，因此，我國(guó)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展正面臨關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期和市場(chǎng)整合期。??

產(chǎn)業(yè)集中度低也造成了應(yīng)收款居高不下，買方市場(chǎng)中企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收賬款累計(jì)數(shù)2013年為 1918.1億元，2014年為2335.6億元，累計(jì)增長(zhǎng)417.5億元。同時(shí)，行業(yè)同行低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。??

3、產(chǎn)業(yè)雖大不強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度不高?

我國(guó)混凝土產(chǎn)業(yè)體量很大，但是大而不強(qiáng)，企業(yè)大多規(guī)模小，生產(chǎn)方式簡(jiǎn)單，企業(yè)效益低、員工待遇不高，缺乏人才吸引力。企業(yè)以及企業(yè)的從業(yè)人員社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)得不高，社會(huì)認(rèn)可度較低；工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)又是直接體現(xiàn)，所以企業(yè)生存環(huán)境較差。??

難點(diǎn)

1、政府管理缺失或不到位??

預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)成型時(shí)間不長(zhǎng)，過(guò)去都是現(xiàn)場(chǎng)攪拌，根本不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，后來(lái)工場(chǎng)化集中攪拌，再向工廠化生產(chǎn)發(fā)展，這個(gè)過(guò)程時(shí)間不長(zhǎng)，過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)攪拌是歸建設(shè)部管理，現(xiàn)在成為產(chǎn)業(yè)后歸工信部和住建部共同管理，就出現(xiàn)了一些銜接和協(xié)同問(wèn)題。??

住建部對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)管理不合理；??

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理把商品混凝土作為建筑業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，忽視混凝土材料設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的專業(yè)性，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)要求不盡合理；??

地方主管部門不論企業(yè)規(guī)模大小和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，要求每個(gè)廠/站都要一樣的技術(shù)人員配置，這樣不利于企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展；??

地方政府對(duì)市場(chǎng)的管理不合理、不到位。例如，價(jià)格管理部門只管壟斷行為，任憑價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，犧牲的是工程質(zhì)量；行政主管部門資質(zhì)管理或準(zhǔn)入管理流于形式，實(shí)際上鼓勵(lì)了弄虛作假。??

2、協(xié)會(huì)沒(méi)有授權(quán)，行業(yè)自律軟弱

政府正在考慮進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，但是相關(guān)的輔助管理方面并沒(méi)有加強(qiáng)，簡(jiǎn)政放權(quán)不是不管，而是進(jìn)一步的改善管理，簡(jiǎn)政放權(quán)后，協(xié)會(huì)的自律性功能應(yīng)該更能體現(xiàn)出來(lái)，但是目前我國(guó)只有要求，缺乏對(duì)協(xié)會(huì)自律性管理的法律或政策授權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，協(xié)會(huì)自律性管理需要法律或政策授權(quán)。而在目前強(qiáng)政府、弱協(xié)會(huì)的環(huán)境中，協(xié)會(huì)也難以發(fā)揮自律性功能。??

3、市場(chǎng)門檻低，企業(yè)兼并重組動(dòng)力不足??

我國(guó)混凝土行業(yè)進(jìn)入門檻非常低，新建站投入??成本很低，不用買地，租賃場(chǎng)地即可，一些生產(chǎn)設(shè)備也可以租賃或者欠款購(gòu)買。目前我國(guó)混凝土企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)超過(guò)8000家，數(shù)量龐大，產(chǎn)業(yè)集中度很低；

近兩年市場(chǎng)需求的下降，使大企業(yè)兼并重組的動(dòng)力不足，兼并重組緩慢，行業(yè)的亂象和地方政府的過(guò)度審批也對(duì)兼并重組企業(yè)造成了困擾。??

4、標(biāo)準(zhǔn)要求低，優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)

現(xiàn)行建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)混凝土性能和質(zhì)量要求不高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，低標(biāo)準(zhǔn)需求拉動(dòng)下企業(yè)創(chuàng)新提升的積極性難以提高；??

發(fā)展高性能混凝土政策沒(méi)有落實(shí)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范。設(shè)計(jì)人員比較保守。?