“要當(dāng)好發(fā)展先行官，首先要在穩(wěn)增長中勇挑重?fù)?dān)、當(dāng)好先行?！睏顐魈谜f，交通運(yùn)輸是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重點(diǎn)領(lǐng)域?！笆濉保?011－2015年）是交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度最大的五年，總投資約12.5萬億元，是“十一五”（2006－2010年）總投資的1.6倍。其中，2015年，交通運(yùn)輸完成固定資產(chǎn)投資約2.6萬億元，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長方面發(fā)揮了重要作用。
楊傳堂表示，2016年仍將大力發(fā)展交通建設(shè)。2016年公路水路建設(shè)投資目標(biāo)為1.8萬億元。
由于2016年車購稅大幅減收。“交通建設(shè)正面臨前所未有的資金壓力?！睏顐魈帽硎?，必須敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，著力提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，為當(dāng)好先行提供有力資金保障。
楊傳堂介紹，今年將研究制定推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展一攬子工作方案，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸立法統(tǒng)籌，制定完善多式聯(lián)運(yùn)、綜合交通樞紐等建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的深度融合與有效銜接，更好發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，降低運(yùn)輸成本。
以收費(fèi)公路為例，楊傳堂表示，當(dāng)前收費(fèi)公路正處于加速成網(wǎng)的關(guān)鍵期，在充分吸納社會意見后，交通運(yùn)輸部正在遵循用路者付費(fèi)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、鼓勵(lì)社會資本投資、加強(qiáng)政府監(jiān)管的原則，加快修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。
對于社會關(guān)心的出租車改革問題，楊傳堂認(rèn)為，行業(yè)管理者首先要考慮城市整體出行效率，同時(shí)兼顧不同群體訴求，以及社會穩(wěn)定、就業(yè)、公共安全、公眾出行需求等多重因素，其目標(biāo)是多元的。交通運(yùn)輸部正在進(jìn)一步優(yōu)化改革的頂層設(shè)計(jì)，按照市場化改革方向，鼓勵(lì)差別化、多樣化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營，推動出租車與專車融合發(fā)展，滿足公眾的多樣化需求，增加有效供給。將選取有代表性的城市開展試點(diǎn)，創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)平臺新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段。
“要想富，先修路?！薄笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸部扶貧投入車購稅資金5500億元，集中連片特困地區(qū)92％的縣城通二級及以上公路、86.5％的建制村實(shí)現(xiàn)通暢。交通運(yùn)輸部提出，“十三五”（2016－2020年）期間要堅(jiān)決打好交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不讓任何一個(gè)貧困地區(qū)因交通而掉隊(duì)。
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