據陜西省政府網站信息，陜西省近期下發(fā)了《關于做好四季度經濟社會發(fā)展工作努力完成全年目標任務的意見》（以下簡稱《意見》），提出將積極編制和申報面向中亞、延伸歐洲，以商貿物流和金融服務為核心的內陸自由貿易實驗區(qū)規(guī)劃。
《每日經濟新聞》記者注意到，早在絲綢之路經濟帶提出伊始，當地學界就曾建言西安應申報自貿區(qū)，但并未得到官方表態(tài)。而上述《意見》則為陜西省官方明確提出的申報內陸自貿區(qū)的設想。
與此同時，記者多方獲悉，陜西省政府層面已經做了諸多準備，包括到西安國際港務區(qū)、西咸新區(qū)空港新城調研和考察，并已前往上海自貿區(qū)借鑒經驗，去北京了解自貿區(qū)的審批流程。
“就申報自貿區(qū)一事，在國慶節(jié)之前，陜西省發(fā)改委到港務區(qū)專門調研過，主要針對物流商貿。我們也向發(fā)改委提交了匯報材料。”西安國際港務區(qū)相關人士向記者透露。
籌劃申報自貿區(qū)
自9月份國家主席習近平在出訪中亞時提出“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略構想之后，沿線多省就已著手研究推進絲路經濟帶建設，試圖在這一輪區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展中，為本地區(qū)贏得更多機遇。
其中，陜西省的動作最為迅速和突出。先是西安借歐亞經濟論壇的機會，聯合歐亞9國十幾個城市共同簽署《共建絲綢之路經濟帶西安宣言》，搶先利用絲綢之路經濟帶概念開展國際合作。
隨后，陜西省委召開常委會議，要求緊緊抓住機遇，積極主動作為。“把陜西打造成絲綢之路經濟帶的新起點和橋頭堡?！?
而上述《意見》提出的積極申報內陸自貿區(qū)更讓絲綢之路經濟帶有了落地形式，“相較于其他省份，陜西省申請自貿區(qū)，是在絲路經濟帶的戰(zhàn)略構想下，最為具體和務實的行為。”陜西省社科院副院長石英評價稱。
在石英看來，對于申報自貿區(qū)，陜西省無疑最有優(yōu)勢和條件?！拔靼彩形挥跉W亞大陸橋的節(jié)點，為古絲綢之路的起點，區(qū)位優(yōu)勢明顯。而交通方面，亦擁有完善的陸空網絡。更重要的是作為國內最大內陸港的西安國際港務區(qū)，商貿物流集散地的功能已成型。”
事實上，據《每日經濟新聞》記者了解，陜西省政府層面對此已做了諸多實際準備。西安國際港務區(qū)相關人士向記者透露，關于申報自貿區(qū)，陜西省發(fā)改委曾調研過港務區(qū)，重點了解港務區(qū)物流商貿的情況。
“上海自貿區(qū)剛出來（獲批）后，大家對此都很積極，我們也有過申報（內陸自貿區(qū)）的想法，絲綢之路經濟帶恰好是個契機，省發(fā)改委來調研的時候，我們也溝通了這種想法?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?
不過，上述人士告訴記者，申報自貿區(qū)并非港務區(qū)一家，陜西省是要主導聯合幾個地區(qū)一起申報?！耙驗檫€有金融板塊，我們只是在物流商貿方面有優(yōu)勢?！?
除此之外，西安某開發(fā)區(qū)官員更向記者透露，為了申報自貿區(qū)，陜西省層面曾去上海自貿區(qū)學習借鑒經驗，還去北京了解有關自貿區(qū)的申報流程。
對于上述情形，記者亦致電陜西省發(fā)改委，經貿處相關人士表示，目前自貿區(qū)還沒有實質性進展，僅是在前期研究。但是否就自貿區(qū)一事，去西安國際港務區(qū)調研，因為其并未參加，并不知情。
“絲路經濟帶”構想
事實上，除了申報內陸自貿區(qū)，陜西省政府下發(fā)的《意見》亦就絲綢之路經濟帶提出諸多設想。
上述《意見》強調，要緊緊抓住國家打造“絲綢之路經濟帶”的重大機遇，努力打造“絲綢之路經濟帶”的新起點和橋頭堡。
《意見》提出：首先以西安咸陽國際機場和空港新城為核心，大力發(fā)展臨空經濟；進一步完善西安內陸型經濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地規(guī)劃，抓緊編制“絲綢之路經濟帶”新起點和橋頭堡建設規(guī)劃。
其次，全力打造對外開放合作新平臺。提升歐亞論壇規(guī)格和水平，提升西安國際港務區(qū)內陸型樞紐港功能，推動開通鐵路“五定班列”和國際貨運航線，加強與沿線城市戰(zhàn)略合作交流。
《每日經濟新聞》記者獲悉，陜西省委政研室曾對西安國際港務區(qū)的物流通道問題考察?！案蹌諈^(qū)唯一受限的是物流，雖然它有綜合保稅區(qū)，但沒有五定班列，貨物流通存在通關問題?！标兾魇≌惺抑行霓k相關人士表示。
相比申報自貿區(qū)，有關絲綢之路經濟帶，陜西省亦做了不少工作。除了西安國際港務區(qū)，上述陜西省政研室人士告訴記者，政研室曾向陜西省政府提交過有關西咸新區(qū)空港新城的報告，建議其航空城實驗區(qū)擇機上升為西部首家自由貿易試驗區(qū)。
“目前關于絲綢之路經濟帶，我們也正在編制研究報告，準備提交省上?！鄙鲜鋈耸糠Q。
另據西安浐灞生態(tài)區(qū)相關人士向記者透露，陜西省政府相關部門亦對其進行過調研，“主要是中亞使館區(qū)以及產業(yè)園的事兒?！痹撊耸勘硎?。
值得注意的是，目前西安浐灞生態(tài)區(qū)設立中亞使館區(qū)的方案已獲外交部批復，而其亦正與中亞國家商談設立產業(yè)園，為西安民企進入中亞提供條件。
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