近日，“一帶一路：推進(jìn)公正、包容的國(guó)際新秩序”研討會(huì)暨課題成果發(fā)布會(huì)在京舉行。本次會(huì)議由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)和美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所共同主辦。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁指出，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球化進(jìn)程止步不前的大背景下，“一帶一路”倡議順應(yīng)了世界各國(guó)通過(guò)加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的根本愿望，因此得到了國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)。與會(huì)專家認(rèn)為，“一帶一路”倡議的提出，將對(duì)中國(guó)的對(duì)外開放、區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，乃至全球經(jīng)濟(jì)治理，產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重要的影響。“一帶一路”建設(shè)需要強(qiáng)大的金融支持，建議從亞投行、絲路基金、債券和股票市場(chǎng)，以及保險(xiǎn)體系等多方面完善“一帶一路”的金融支持體系。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張琦在專題報(bào)告中表示，“一帶一路”倡議的目標(biāo)是共創(chuàng)和共享發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)力。加強(qiáng)貿(mào)易投資合作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑，發(fā)展前景廣闊。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整階段，隨著融入經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)較好，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易投資中作用日趨顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)增速高于世界平均水平，在復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)中成為新的亮點(diǎn)，對(duì)外貿(mào)易增速明顯快于全球平均水平，近些年這一地區(qū)引進(jìn)跨境直接投資能力大幅提高，跨境直接投資凈流入增長(zhǎng)對(duì)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng)。
張琦說(shuō)，要構(gòu)建適應(yīng)沿線發(fā)展實(shí)際的區(qū)域貿(mào)易投資合作機(jī)制，應(yīng)從以下幾方面入手。一是促進(jìn)多種方式協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作，如產(chǎn)業(yè)合作、研發(fā)創(chuàng)新、投資與金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等諸多功能性合作。二是充分發(fā)揮中國(guó)在“一帶一路”貿(mào)易投資合作中作為倡導(dǎo)者、推動(dòng)者的積極作用。三是加快區(qū)域貿(mào)易投資關(guān)系，但由于沿線各種次區(qū)域制度化安排較多，在市場(chǎng)規(guī)模、開放水平、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、合作領(lǐng)域等方面既交叉重疊、又存在不小差異，因此應(yīng)該分層次逐步推進(jìn)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)在專題報(bào)告中表示，近兩年來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，“一帶一路”建設(shè)也面臨著許多潛在的困難，主要有以下幾方面：第一，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化給“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。第二，“一帶一路”沿線大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家特別是中亞國(guó)家和東南亞國(guó)家迫切希望中國(guó)能夠?qū)ζ溥M(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資建設(shè)。第三，由于“一帶一路”建設(shè)涉及的國(guó)家和地區(qū)較多，絕大部分金融服務(wù)需要多個(gè)國(guó)家的貨幣金融體系相互合作，此外還需要龐大的資金量，僅靠亞投行和絲路基金仍難以支撐。第四，國(guó)際資本市場(chǎng)正處于劇烈的波動(dòng)階段，要在國(guó)際上通過(guò)融資支持“一帶一路”建設(shè)面臨不小困難。
對(duì)此，霍建國(guó)提出了6點(diǎn)建議。
第一，中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展和服務(wù)能力的提升要適應(yīng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也要提升人民幣國(guó)際化的進(jìn)程及中國(guó)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力水平。
第二，人民幣完成國(guó)際化路徑，應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)人民幣作為結(jié)算貨幣的功能，并逐步加快實(shí)現(xiàn)人民幣作為區(qū)域化貨幣的功能轉(zhuǎn)換。應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大雙邊本幣互換，促進(jìn)雙邊本幣結(jié)算，創(chuàng)新和擴(kuò)大人民幣在跨境投資和貿(mào)易中的使用。
第三，充分發(fā)揮好亞投行信貸支持作用，應(yīng)創(chuàng)造條件發(fā)揮好國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，同時(shí)鼓勵(lì)在上合組織銀聯(lián)體框架下擴(kuò)大信貸融資規(guī)模和服務(wù)范圍。
第四，建立以絲路基金為主的信托投資體系，要加強(qiáng)絲路基金與亞投行、亞開行、世界銀行、國(guó)開行、中投、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合與互利合作。
第五，要積極探索設(shè)立“一帶一路”銀行間債券市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)亞洲債券市場(chǎng)開放，促進(jìn)亞洲儲(chǔ)蓄投資于本地區(qū)，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)加快建立人民幣債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多的沿線國(guó)家政府和機(jī)構(gòu)在香港等離岸市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券。
第六，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，推動(dòng)政策性、商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老基金加大對(duì)境外投資的支持力度，建立保險(xiǎn)合作體系，深入調(diào)研并了解“一帶一路”建設(shè)中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。
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