3月25日,中共中央政治局3月25日召開會(huì)議,審議通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議指出,把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策,是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一,深化改革,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),健全體制機(jī)制,完善政策法規(guī),創(chuàng)新發(fā)展模式,提升融合水平,加強(qiáng)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)軍民融合發(fā)展是一項(xiàng)利國利軍利民的大戰(zhàn)略,軍地雙方要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認(rèn)識(shí)思考問題,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把軍民融合的理念和要求貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全過程,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
會(huì)議要求,要堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路,突破制約融合的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,加快理論、科技、管理、實(shí)踐等方面創(chuàng)新。要加緊推進(jìn)國家和地方軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),編制好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃,構(gòu)建軍民融合法治保障體系,充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
會(huì)議指出,長江是中華民族的生命河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。要按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求,建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制,列出負(fù)面清單,設(shè)定禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化日常監(jiān)測和問責(zé)。要抓緊研究制定和修訂相關(guān)法律,把全面依法治國的要求覆蓋到長江流域。要有明確的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)沿江各省市保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力。要貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署,在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動(dòng)能上做“加法”,在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”,走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要在保護(hù)生態(tài)的條件下推進(jìn)發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,提高要素配置效率。要充分發(fā)揮長江黃金水道作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和有序轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮市場作用。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn),把長江經(jīng)濟(jì)帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
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