2009年企業(yè)個數(shù)處于全國第12位的湖南省工程機械產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總計和銷售收入都居于全國首位，其中長沙市的工程機械企業(yè)功不可沒，龍頭企業(yè)三一重工、中聯(lián)重科、山河智能的市值就超過了全國工程機械上市企業(yè)市值的2/3。三一重工：2009年實現(xiàn)銷售收入306億元，利稅總額40億元，挖掘機國內(nèi)市場占有率超過世界第一品牌卡特彼勒。中聯(lián)重科：自成立以來年均增長速度超過60%，2009年總產(chǎn)值達338億元，是全球產(chǎn)品鏈最齊備的工程機械企業(yè)。山河智能：自1999年創(chuàng)立以來主營收入年均增長超過70%，2009年產(chǎn)值過20億元，利稅比上年增長127%；總資產(chǎn)從零開始，現(xiàn)已超過30億元。
長沙市工程機械產(chǎn)業(yè)已成為長沙市工業(yè)領(lǐng)域中最具優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2009年工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重上升了近10個百分點，工程機械工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重也由2008年的13.26%上升為2009年的15.33%。2009年工程機械產(chǎn)業(yè)集群占六大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值的48.5%。
（3）國際經(jīng)濟業(yè)務(wù)基本呈上升趨勢
出口業(yè)務(wù)不斷擴大，但09年受金融危機影響較大?！笆晃濉逼陂g，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易量得到較大幅度的提高。2008年中聯(lián)重科、三一重工、山河智能三家龍頭企業(yè)出口總額達646415.9萬元，比2007年增長118.7%，遠遠高出全國工程機械平均增長率。2009年，由于受金融危機影響，出口業(yè)務(wù)均有所下滑，截至10月份三家企業(yè)總出口額為200352.5萬元，僅為2008年的31%。
國際投資不斷升級，品牌國際化力度不斷加大。長沙工程機械龍頭企業(yè)均瞄準(zhǔn)國際市場進行了較大規(guī)模的跨國直接投資和收購。2008年，中聯(lián)重科收購了全球第三大混凝土機械制造商意大利CIFA公司，使中聯(lián)重科成為全球混凝土機械的最大制造商。三一重工在巴西圣保羅州投資2億美元建設(shè)工程機械生產(chǎn)基地，成為中國第一家在南美洲建立工廠的機械制造企業(yè)。
2、長沙市工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
（1）優(yōu)勢（Strength）
產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。長沙工程機械產(chǎn)業(yè)已擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域內(nèi)配套企業(yè)較為齊全且分工明確。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，長沙現(xiàn)有中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等工程機械生產(chǎn)核心企業(yè)和中立機械、中巨機械等一大批配套企業(yè)，具有先進的生產(chǎn)技術(shù)和較強的科研能力。
要素成本優(yōu)勢。長沙市地處東南腹地，風(fēng)、水、電資源豐富，具有明顯的電力成本、土地成本和勞動力成本優(yōu)勢。
產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢。長沙工程機械產(chǎn)業(yè)依托中南大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南大學(xué)等專業(yè)名牌學(xué)校及知名專家，產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)雄厚，科技成果率相對較高。
（2）劣勢（Weak）
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要體現(xiàn)在：①大部分工程機械產(chǎn)品為低附加值產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值在30%左右；②工程機械骨干企業(yè)產(chǎn)品雷同、資源浪費嚴(yán)重；③單個企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于追求全面，造成全而不精的生產(chǎn)格局。
配套能力不強。與工程機械主機產(chǎn)品的發(fā)展水平相比，專業(yè)化配套嚴(yán)重滯后。2009年，三一重工和中聯(lián)重科的本地配套率只有20%和10.3%。
?。?）機遇（Opportunity）
國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全球掀起的第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)達國家在繼續(xù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，開始向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移資本密集型和資本技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也使在土地、政策、生產(chǎn)成本等方面具有優(yōu)勢的長沙成為工程機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。
國內(nèi)相關(guān)扶植政策的頒布和實施。國務(wù)院審議并通過的《工程機械制造業(yè)振興規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）提出，高速鐵路、城市軌道交通建設(shè)、煤礦采掘等領(lǐng)域的重點工程要逐步實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造，要求盡快提升基礎(chǔ)部件、大型鑄鍛件及特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，這必將加大對工程機械行業(yè)上下游產(chǎn)品的需求。
?。?）威脅（Threat）
國內(nèi)外競爭日趨激烈。一是國際競爭激烈。我國主要競爭對手如越南、泰國和印度等東南亞國家具有優(yōu)越的地理位置、較低的生產(chǎn)成本和許多優(yōu)惠政策，對全球工程機械投資商具有較強的吸引力。二是國內(nèi)企業(yè)競爭激烈。國內(nèi)大型制造企業(yè)缺乏高端產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，競爭異常激烈，而且各省為擴大承接國際機械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模出現(xiàn)惡性競爭，競爭趨向白熱化。
產(chǎn)業(yè)承載能力相對較弱。一是物流成本相對偏高。長沙發(fā)展工程機械、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突出瓶頸是離出?？诒容^遠，交貨周期較長，這對于對運輸要求較高的工程機械來說直接導(dǎo)致運輸成本偏高。二是高素質(zhì)人才匱乏。長沙勞動力資源豐富，但高技能、高素質(zhì)、替代彈性小的高端人才匱乏，這將降低工程機械產(chǎn)業(yè)的吸收能力和承載能力。
三、長沙市工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實把握世界工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，抓住國家發(fā)展工程機械的戰(zhàn)略機遇，依托特色工業(yè)園區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展模式、開拓新的領(lǐng)域、推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和增強自主創(chuàng)新能力，把長沙工程機械發(fā)展成為長沙“航母型”產(chǎn)業(yè)。
2、發(fā)展定位
按照新型工業(yè)化的發(fā)展思路，依托中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高端產(chǎn)品，以核心關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建具有特色的創(chuàng)新體系；綜合利用國際國內(nèi)市場，拓展?fàn)I銷方式與視野，拓寬國際化途徑，將長沙工程機械產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為世界工程機械重要基地。
3、發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間爭取“重點突破、謀求跨越”，到2015年全行業(yè)年產(chǎn)值達3000億元，年平均增長率在38%以上。出口創(chuàng)匯達1800億元。其中，作為重點產(chǎn)品的起重設(shè)備產(chǎn)量增幅穩(wěn)定在30-50%，混凝土機械增幅則穩(wěn)定在40%-60%，至2015年，起重設(shè)備產(chǎn)量可達180萬噸，混凝土機械達17萬臺。
4、空間布局
遵循“兩主兩配”的思路；以長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為工程機械主機生產(chǎn)基地，以瀏陽制造園和寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主機配套零部件生產(chǎn)基地；發(fā)揮優(yōu)勢，互為補充，形成長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群的空間與產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)布局。
?。?）主機生產(chǎn)基地
長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)依托中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等工程機械龍頭企業(yè)，憑借雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，強大的集聚效應(yīng)，良好的科研條件與優(yōu)越的投資環(huán)境，借助中國（長沙）工程機械交易展示中心，重點發(fā)展重型工程機械類主機產(chǎn)品，建成全國規(guī)模最大、集納世界所有工程機械重點產(chǎn)品的一站式采購總部基地，形成專業(yè)化主機生產(chǎn)基地。
長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。長沙經(jīng)開區(qū)2009年工程機械產(chǎn)業(yè)保持了43.6%的增速，實現(xiàn)產(chǎn)值404.6億元，占長沙市工程機械產(chǎn)值的一半以上，園區(qū)生產(chǎn)的工程機械產(chǎn)品品種占全國工程機械品種的七成，連續(xù)5年在中國工程機械產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)排名中居第1位。湖南省3家上市工程機械企業(yè)（在上海證交所上市的三一重工以及在深圳證交所上市的中聯(lián)重科和山河智能）全部落戶園區(qū)?？偼顿Y60億元、總用地面積2000畝的中國（長沙）工程機械交易展示中心也已落戶該園，建成后將成為全國規(guī)模最大、配套最全、集納全世界所有工程機械產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品的一站式采購總部基地和主機生產(chǎn)基地。
長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。園區(qū)已擁有十大國家級產(chǎn)業(yè)基地，四大產(chǎn)業(yè)集群。先進裝備制造產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟增長的主要支撐力，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值213.9億元，同比增加71.49%，工程機械行業(yè)約占其產(chǎn)值的90%。園區(qū)是全國重要的工程機械研發(fā)、生產(chǎn)和營銷中心。中聯(lián)重科、有色重機、奧盛特重工等重點工程機械企業(yè)都在此落戶。該區(qū)具有優(yōu)越的重型工程機械發(fā)展基礎(chǔ)，2010年初，中聯(lián)重科二期（起重機公司）大噸位起重機系列產(chǎn)品和湖南有色重機高壓水射流及礦山機械項目竣工。園區(qū)可重點發(fā)展混凝土機械、起重機、樁工機械等重型工程機械類主機產(chǎn)品，聯(lián)手長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)形成專業(yè)化主機生產(chǎn)基地。
（2）配套件生產(chǎn)基地
寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已形成了機電、食品、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)實行“以區(qū)帶園”的發(fā)展戰(zhàn)略，在主體園區(qū)之外專辟機械工業(yè)園等六個專業(yè)園區(qū)，以生產(chǎn)混凝土機械配套件、混凝土泵送機械整機及零部件、環(huán)衛(wèi)機械配套件、環(huán)衛(wèi)清掃機械和糧食加工機械生產(chǎn)項目為主，初步形成了工程機械配套件生產(chǎn)的聚集。2009年工程機械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近30億元，同比增長36.8%，約占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，實現(xiàn)稅收8000余萬元，同比增長42.3%。園區(qū)隨著三一汽車起重機產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)可依靠現(xiàn)有工程機械配套件的發(fā)展基礎(chǔ)，引進大型配套件企業(yè)，培育工程機械配套件生產(chǎn)基地。
瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地。瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地不斷壯大和發(fā)展工程機械、汽車零配件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值從2003年的5億元增長到2009年的50.31億元，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值近一半。園區(qū)戰(zhàn)略定位為培育和發(fā)展有鮮明特色的零部件產(chǎn)業(yè)集群，目前園區(qū)共引進工程機械整機生產(chǎn)企業(yè)7家，零部件生產(chǎn)企業(yè)18家，初步實現(xiàn)以載重汽車、轎車、工程機械主機及配套件為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)格局?！芭涮住碧厣l(fā)展已顯示出了強勁的實力和雄厚的潛力，園區(qū)可與寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)攜手合作，堅持走互補和錯位發(fā)展之路，完善產(chǎn)業(yè)配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，打造工程機械配套件生產(chǎn)基地。
5、發(fā)展重點選擇
長沙工程機械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋了12大類、100多個小類、400多個型號規(guī)格，占全國工程機械品種的70%。但小而全的發(fā)展模式正逐漸成為制約長沙工程機械產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸，專、精、高清是未來工程機械產(chǎn)業(yè)的必然發(fā)展趨勢，因此要找準(zhǔn)重點發(fā)展產(chǎn)品和重點建設(shè)項目。
（1）重點建設(shè)項目
技術(shù)改造與開發(fā)公共平臺建設(shè)。建立工程機械技術(shù)改造與開發(fā)公共平臺，加強對核心技術(shù)的研發(fā)投入；支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目急需的關(guān)鍵施工裝備的研發(fā)；圍繞工程機械配套件中關(guān)鍵零部件所存問題展開研究，為工程機械配套件的研發(fā)應(yīng)用提供支撐技術(shù)；開展工程機械整機與關(guān)鍵部件的數(shù)字化設(shè)計技術(shù)；開展工程機械產(chǎn)品的節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)，不斷完善智能化控制技術(shù)；積極承擔(dān)國家工程機械基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，開展高水平學(xué)術(shù)交流。
工程機械國際化展示中心建設(shè)。計劃于2010年4月正式動工的中國（長沙）工程機械交易展示中心選址星沙，2015年將全面建成。該項目由工程機械4S店區(qū)等9個功能區(qū)組成，并將興建中國首個工程機械主題公園。中國（長沙）工程機械交易展示中心將對長沙工程機械的品牌建設(shè)，促進產(chǎn)品交易，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有舉足輕重的作用，將充分發(fā)揮展會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，成為國內(nèi)甚至國際工程機械技術(shù)合作、產(chǎn)品展示交易的平臺。
?。?）重點發(fā)展產(chǎn)品
第一，鞏固原有大型主機特色產(chǎn)品。
在原有基礎(chǔ)上強化混凝土機械、起重機、樁工機械等重型工程機械類主機產(chǎn)品的生產(chǎn)。
混凝土機械。2008年我國混凝土攪拌運輸車、拖式泵、泵車出口量達到混凝土機械銷售總量的32%以上，國內(nèi)6000億元的鐵路基建投資將帶動混凝土攪拌設(shè)備、泵車、拖泵、混凝土攪拌運輸車、散裝水泥車等設(shè)備的需求量大幅增加。依托三一重工、中聯(lián)重科大力發(fā)展混凝土泵車、混凝土輸送泵、支腿泵車等專業(yè)化領(lǐng)域，在質(zhì)量和售后服務(wù)上尋求更高層次的發(fā)展。
工程起重機械。國內(nèi)經(jīng)濟政策調(diào)整的方向及大型工程建設(shè)項目地不斷開工，以及核電、風(fēng)電等新能源項目的發(fā)展都為起重機提供了新的成長空間。但國內(nèi)技術(shù)水平較低，涉足全地面起重機特別是超大噸位起重機的企業(yè)較少。三一集團憑借國內(nèi)首臺200噸級QAY220全路面起重機以及千噸級SAC303型全地面起重機躋身于世界工程機械產(chǎn)業(yè)之林。中聯(lián)QUY600履帶式起重機入選了2006年中國工程機械年度產(chǎn)品TOP50。因此，要依托三一重工、中聯(lián)重科重點發(fā)展大型工程機械起重機，如QY120V633型汽車起重機、履帶式起重機和塔式起重機等。
樁工及開挖機械。樁工產(chǎn)品是受鐵路、公路、橋梁影響顯著的產(chǎn)品之一，在使用過程中可減少耕地占用量。三一重工SH系列連續(xù)墻抓斗是目前國內(nèi)自主研發(fā)、唯一獲得CE認(rèn)證的民族品牌，自2006年研制生產(chǎn)以來，共形成了SH400C、SH400、SH350、SH500四個型號，且在結(jié)構(gòu)上有了多項改進。山河智能和三一重工的旋挖鉆機更是處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
挖掘及鏟運機械。2009年1～8月份三一重工共銷售挖掘機3737臺，同比增長76.4%，而同期國內(nèi)共銷售挖掘機6.0856萬臺，同比增長僅有0.86%，三一2009年前8個月的國內(nèi)市場占有率為5.8%。從我國現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，中低端產(chǎn)品如裝載機、鏟車市場已相對飽和，而處地高端領(lǐng)域的挖掘機市場80%的份額被外資把握，因此要依托三一重工發(fā)展大型、高端領(lǐng)域的挖掘機及履帶式液壓挖掘機。
第二，大力發(fā)展高端小型工程機械產(chǎn)品。
小型工程機械主要指小型裝載機、小型挖掘機和小型挖掘裝載機（俗稱“兩頭忙”）。小型工程機械的最大優(yōu)勢在于一機多能，通過配備不同的屬具，小型工程機械可以被廣泛應(yīng)用于多種作業(yè)。此外小型化的工程機械可以解決目前機械產(chǎn)品價格高、普及率低、設(shè)備利用率低及消耗高等缺點，適應(yīng)性強，市場需求大。當(dāng)前的中國市場上，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采購滑移裝載機的比例仍非常低，即使在工程領(lǐng)域，小型工程機械也有著潛在的巨大市場。特別是道路養(yǎng)護、城鎮(zhèn)化建設(shè)、園藝施工、物流運輸?shù)刃袠I(yè)。比如，在國外，滑移裝載機也被普遍應(yīng)用于船艙底部的裝載及清掃作業(yè)，這些產(chǎn)品雖然功率不高，但動能卻非常強勁，在低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略即將全面實施的今天，小型工程機械的優(yōu)勢將日益凸顯。立足基礎(chǔ)產(chǎn)品，以專用產(chǎn)品為發(fā)展方向，依托山河智能、長天九五等工程機械企業(yè)發(fā)展小型工程機械產(chǎn)品，如多功能小型挖掘機等，是提高長沙工程機械產(chǎn)業(yè)競爭力，搶占市場份額，提高市場利潤的重要途徑。
第三，著力開發(fā)關(guān)鍵零部件及配套產(chǎn)品。
做好基礎(chǔ)零部件對推進裝備自主化具有非常重大的意義。我國雖然能生產(chǎn)許多大型設(shè)備，卻一直未能很好地解決關(guān)鍵零部件跟不上的問題，一些重要的工程機械發(fā)動機、軸承、液壓元器件、高壓容器等長期依賴進口，很大一塊利潤流向國外。工程機械整機行業(yè)需求規(guī)模的擴張也將需要更多專業(yè)化配套零部件企業(yè)提供配套元件，為了增加營業(yè)利潤，提高產(chǎn)品質(zhì)量，主機企業(yè)會采取本地化戰(zhàn)略，就近選取零部件配套企業(yè)，并對關(guān)鍵零部件提出較高質(zhì)量要求。核心零部件及新型功能配套件，包括高質(zhì)量的液壓件及液壓元件、大馬力發(fā)動機、重要軸承、變速箱、回轉(zhuǎn)支承等，將有廣闊的發(fā)展前景。一是可以通過引進有較大規(guī)模的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠商，提升本地配套能力，同時通過溢出與產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)促進本地配套企業(yè)的發(fā)展；對于那些本地已有的零部件配套廠商，要建立信息化窗口，通過技術(shù)支持、資金支持和管理支持為他們的快速成長提供條件，以專業(yè)化為目標(biāo)，培養(yǎng)出生產(chǎn)關(guān)鍵零部件及配套產(chǎn)品的全國知名生產(chǎn)商。
第四、重點發(fā)展環(huán)保型、多功能化、個性化產(chǎn)品
未來產(chǎn)品的重要特點將是可重用性，各種產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)包括綠色設(shè)計、可拆卸及回收和生態(tài)工廠技術(shù)等。如液壓靜力壓樁機，它是一種新型的環(huán)保型建筑基礎(chǔ)施工設(shè)備,具有無污染、無噪聲、無振動、壓樁速度快、成樁質(zhì)量高等顯著特點，代表未來樁工機械的發(fā)展方向。
多功能化、個性化也是未來工程機械產(chǎn)品的主流方向。如主動式鏟運機，它是一種集挖土、運土、卸土、填筑、整平等多個作業(yè)功能于一體的綜合型高效率機械，是多種工程機械產(chǎn)品的同時組合，能大幅度提高工作效率與方便性。隨著我國城市化進程的加快，城市數(shù)量的增加，社會對環(huán)衛(wèi)、園林、建筑方面的專用車輛將產(chǎn)生更大的需求。三一重工在2000年進入了環(huán)衛(wèi)專用車領(lǐng)域，中聯(lián)的環(huán)衛(wèi)車輛產(chǎn)品已連續(xù)多年占據(jù)國內(nèi)市場份額第一，但總體來說我國城市環(huán)衛(wèi)機械還處于初始發(fā)展階段，子行業(yè)發(fā)展前景廣闊。因此要重點發(fā)展多功能化、能滿足個性化需要的道路清掃車、高壓清洗車、垃圾車、除雪機械等城市環(huán)衛(wèi)機械產(chǎn)品以及海洋工程機械、石油、燃?xì)忾_采工程機械等。
6、發(fā)展措施
（1）加大政府支持力度，整合銀企資源
第一、政府要繼續(xù)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技經(jīng)費支持。工程機械行業(yè)屬于資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，要進一步加大政府的資金扶持力度，促進企業(yè)進行技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強自身競爭優(yōu)勢。第二，加快培育壯大優(yōu)勢企業(yè)。為工程機械優(yōu)勢企業(yè)提供在稅收、金融、土地、政府采購、進出口等方面的優(yōu)惠政策，如對重點企業(yè)給予政府貼息貸款和財政補貼；優(yōu)先采購國內(nèi)節(jié)能降耗型產(chǎn)品引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展方向；支持工程機械優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兼并重組和強強聯(lián)合，支持企業(yè)“走出去”、“引進來”，參與國際合作。第三，建立銀企信息導(dǎo)向平臺。定期向工程機械產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)布國家金融投資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和向銀行提供優(yōu)質(zhì)企業(yè)資金需求信息，實現(xiàn)銀企之間信息資源的有效鏈接，以便確保重點企業(yè)資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。
（2）注重錯位發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈合理鏈接
規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)是工程機械產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。長沙工程機械產(chǎn)業(yè)的空間網(wǎng)絡(luò)布局應(yīng)從實際情況出發(fā)，注重錯位發(fā)展，打造各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)基地，培育專業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行橫向和縱向集聚。以主機制造為工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心，以瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地和寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配套零部件生產(chǎn)基地為補充，加強配套園區(qū)建設(shè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強整體產(chǎn)業(yè)。例如上游延伸到原材料的供給，零部件生產(chǎn)、配送，產(chǎn)品研發(fā)，下游延伸到產(chǎn)品展示、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)、二手設(shè)備業(yè)務(wù)等。產(chǎn)業(yè)鏈延伸的基礎(chǔ)是通過專業(yè)化分工的多級配套。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中，企業(yè)之間的連結(jié)關(guān)系主要是一種協(xié)作關(guān)系——長期的合作合同、協(xié)議和在長期的協(xié)作過程中建立的誠信關(guān)系。專業(yè)化分工越發(fā)達，越有利于產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
?。?）拓展銷售模式，開拓制造新領(lǐng)域
融資租賃是世界工程機械市場上一種新的銷售模式，世界工程機械巨頭美國卡特彼勒公司在全球60%、發(fā)達地區(qū)80%以上的銷售都是采用該模式進行的。但國內(nèi)融資租賃率僅不到8%。長沙中聯(lián)重科早在2002年就已經(jīng)設(shè)立了中國第一家工程機械融資租賃公司，但直到近幾年才有所進展，2009年1月、3月、8月、9月、10月分別與澳大利亞、俄羅斯、意大利、美國、香港開始了融資租賃業(yè)務(wù)。在買方市場競爭日益強勁的今天，拓展銷售模式，開展融資租賃業(yè)務(wù)，將成為一種有效的發(fā)展模式。工程機械再制造，即對廢舊零件和機器進行再制造和回收利用，是工程機械制造的新領(lǐng)域。發(fā)達國家工程機械的產(chǎn)業(yè)鏈向前端服務(wù)和再制造服務(wù)進一步延伸，其先進企業(yè)的利潤有15%來自于前端服務(wù)，17%來自于再制造。2008年卡特彼勒在上海建立了全球第三家再制造中心，2009年又在順德、成都建立再制造回收點，康明斯公司也提出未來幾年內(nèi)將把工程機械再制造作為企業(yè)發(fā)展重點。誰先發(fā)制于人，誰就將率先占領(lǐng)“朝陽產(chǎn)業(yè)”的制高點。因此，應(yīng)依托中聯(lián)重科的再制造業(yè)務(wù)，大力開拓制造新領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)生命周期。
?。?）啟動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理規(guī)避貿(mào)易壁壘
標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個行業(yè)整體技術(shù)和制造水平的重要指標(biāo)。如果我國工程機械行業(yè)沒有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，必將依賴于這些已經(jīng)成熟的國際標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)品的研發(fā)方向?qū)煌赓Y企業(yè)所控制，結(jié)果只能是一直跟在發(fā)達國家后面，追趕別人的步伐，無法真正成為行業(yè)巨頭。近幾年來，我國工程機械出口經(jīng)歷了一個由逐步發(fā)展到加速提高的過程，但是隨之遭遇的反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多。發(fā)達國家利用技術(shù)優(yōu)勢，不斷采取技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、專利等手段，提高技術(shù)門檻，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。因此制定與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲得進入國際市場的通行證勢在必行，國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)將真正成為搶占產(chǎn)業(yè)制高點的有力武器。
（5）完善人才引進政策，拓寬人才來源渠道
第一，圍繞重大項目推進，開展人才服務(wù)保障工作。了解工程機械企業(yè)所需的專業(yè)人才類型，通過調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)的專業(yè)設(shè)置，開展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)。通過建立工程機械創(chuàng)新訓(xùn)練基地等措施，為企業(yè)培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的設(shè)計和產(chǎn)品開發(fā)人才。第二、開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的合作教育。依托各園區(qū)，加強企業(yè)工程技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，推動科技人才向企業(yè)集聚，例如建立企業(yè)博士后科研工作站，促使資金、人才、市場向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，提高大型企業(yè)引進技術(shù)消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新能力。第三，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引大學(xué)生來長沙創(chuàng)業(yè)。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的人居環(huán)境，使長沙成為人們的創(chuàng)業(yè)樂園。
?。?）開展行業(yè)展會，實行品牌戰(zhàn)略工程
第一，鼓勵企業(yè)積極參加各類工程機械類行業(yè)展會。定期開展多種高質(zhì)量的行業(yè)展會活動，邀請國內(nèi)外著名工程機械企業(yè)，包括生產(chǎn)制造商、服務(wù)商、中介商、代理機構(gòu)等來長進行各種交流，提升工程機械制造業(yè)的國際影響力。第二，打造工程機械專業(yè)品牌。企業(yè)要有鮮明的產(chǎn)品定位，清晰的發(fā)展思路，以市場需求為導(dǎo)向，在變革與創(chuàng)新中建立品牌。
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