【業(yè)界】高鐵出海遇阻 工程機械走出去需多方扶持
高鐵出海遇阻 工程機械走出去需多方扶持
近日，美國私營鐵路公司西部快線突然單方面宣布終止2015年9月簽訂的與中國鐵路國際(美國)有限公司合作修建連接洛杉磯和拉斯維加斯高速鐵路的合同，理由是中方合作遲緩和難以獲得項目審批。
這是中國高鐵出海美國的首個項目受阻，卻遠不是首個高鐵出海受阻的項目。這一事件只是中國高鐵“走出去”所遭遇一系列挫折中的最新案例，因為發(fā)生在美國而格外引人注目。中國高鐵“走出去”已遭遇過多次挫折，雖然有中國國家領導人在全世界的大力推銷，但中國高鐵出海在墨西哥、阿根廷、泰國都遭遇過失敗，迄今真正簽約的項目只有印尼的雅萬高鐵，這是中國高鐵整體走出去的唯一一單。
對于高鐵出海遇阻的情況，我國工程機械行業(yè)也同樣存在諸多待解難題。我國工程機械產品技術飛速發(fā)展，品質、服務已然得到雙向提升。在國內低迷的市場形勢下，越來越多的工程機械企業(yè)開始致力于“走出去”，但其過程中也并不是一帆風順，企業(yè)會遇到各種各樣的問題，尤其是國外地區(qū)與我國不同的人文、地理、風俗環(huán)境，還有相應的法律法規(guī)和技術標準等的限制。業(yè)內人士表示，高鐵出海還需戒急用緩，工程機械國際化步伐同樣需要多方扶持。
性價比高 中國制造受歡迎
坦率而言，從綜合成本、融資條件、技術水平、運行實踐、系統(tǒng)保障等多方面來看，中國高鐵到目前為止是不錯的“好東西”——具有綜合比較優(yōu)勢。首先，中國國土面積大，地形地貌和氣候差異很大，中國擁有在復雜條件下整合及運營高速鐵路網絡的經驗，非常有利于高鐵“走出去”。其次，中國高鐵“走出去”大多帶著利率優(yōu)惠的貸款，中國的政策性銀行和商業(yè)銀行能提供極為優(yōu)惠的融資服務，這是其他國家難以比擬的。第三，中國高鐵還擁有價格優(yōu)勢。根據世界銀行2014年7月發(fā)布的《中國高鐵：建設成本分析》報告，中國高鐵的建設成本僅為發(fā)達國家平均水平的1/3。在中國建設時速350公里的高鐵，單位建設成本通常為1700萬至2100萬美元，而歐洲高鐵為2500萬至3900萬美元。除了技術、經驗、價格、融資等方面的優(yōu)勢，中國企業(yè)還能在較短時間內，以包含整個供應鏈的集成解決方案滿足項目和應用需求。
而與高鐵建設密切相關的工程機械行業(yè)，近年來也隨著高鐵的發(fā)展得到了快速提升，中國工程機械企業(yè)無論是在產品開發(fā)能力、技術制造能力、還是產業(yè)鏈掌控能力都實現了跨越式的發(fā)展。憑借高性價比以及不斷提升的優(yōu)良品質，我國工程機械產品同樣受到海外市場的歡迎。企業(yè)日漸壯大，“走出去”的腳步在不斷加快，越來越多工程機械企業(yè)邁出國門，與海外市場接軌，在國際市場與國外巨頭競相逐鹿。
國際化步伐加快 出口成重頭戲
中國高鐵是中國制造乃至中國經濟發(fā)展的一張名片，截至2015年底，高鐵路網已經達到了1.9萬公里而位居世界第一，高速鐵路建設與高速列車關鍵技術均進入了自主創(chuàng)新階段，特別是高鐵建設成本僅有競爭對手的2/3，運營成本也相對較低，而且中國鐵路建設速度堪稱全球第一，工期最短，因此在最初的談判中往往受到經濟實力較弱的國家歡迎。高鐵出海步伐也隨著國家領導人“超級推銷員”而加速了“走出去”步伐。
近幾年，我國工程機械整個行業(yè)市場銷量大幅度下滑，市場步入低迷調整期。但是，這段困難期卻以優(yōu)勝略汰的形式，鑄就了更強大的企業(yè)，技術和產品，過濾掉那些處于劣勢的，無潛力的企業(yè)，從而重整了行業(yè)。在激烈的市場競爭中，國際化一直以重頭戲，在一點點地扮演拯救行業(yè)的角色。在大多數機械市場銷量在持續(xù)下滑的時候，出口一直在增長，并且在總體銷量的比例上也持續(xù)上升。國際化是一種趨勢，在市場貿易中自然形成，進而放大。
據中國工程機械商貿網統(tǒng)計，2016年5月份挖掘機出口與4月份持平，共計694臺，相較與2015年5月份的592臺增長100多臺，同比增長17.22%。出口儼然已經成為工程機械行業(yè)自我救贖的一個重要渠道，國內幾大工程機械巨頭都在致力開拓海外市場，徐工、三一、中聯(lián)、柳工、廈工、臨工等企業(yè)出口份額也在不斷提升。
高鐵出海困難重重 工程機械需注意
然而，為什么高鐵這樣的“好東西”走向其他國家卻如此艱難？并不是其他國家缺少高鐵需求，實際上，對幅員較為廣闊的國家或區(qū)域來說，都有建設高鐵的需求。通過跟蹤中國高鐵“走出去”受阻的案例，我們發(fā)現有如下原因：一是政府的各類保護性限制或產業(yè)排斥，如美國要求在本土制造。二是成本問題，如有些國家在高鐵項目上殺價極低，導致接單困難，即使拿下項目，實施起來也極為困難。三是由于鐵路項目涉及地域廣，容易引發(fā)資源與環(huán)境保護、土地權益等糾紛，成為項目變數。四是復雜的項目競爭，高鐵項目的規(guī)模大，產業(yè)鏈長，企業(yè)競爭的背后往往會有政府參與，外交與政治因素加入導致競爭復雜化。五是項目所在國的內部政治斗爭和風險。六是中國政府過度高調宣傳高鐵“走出去”，引發(fā)項目所在國的預期扭曲，或者引發(fā)政治反感。上述種種因素，都可能導致中國高鐵“走出去”受阻。
盡管許多國家政府對中國高鐵興趣備至，但一旦瀕臨項目落地乃至開工建設，各種困難紛至沓來。導致困難的各種原因不一，有政治上打壓的、市場上競爭的、資金上短缺的、國民經濟崩潰的、配套利率過高的，不一而足，但所有原因其實都是表象，而且一直存在且可以預測；真正內在的核心原因在于“高鐵出海”戰(zhàn)略正確，但具體實施起來操之過急。目前，中國“高鐵出?！钡囊庀蛐詤^(qū)域均是市場并不成熟的地區(qū)，而高鐵市場成熟的區(qū)域往往又是中國高鐵競爭力或影響力不足的地方。因而，在條件尚不具備時，高鐵出海還應“戒急用緩”。
而對于中國工程機械行業(yè)而言，走出去同樣面臨諸多問題，無論是產能還是技術，都存在著不可忽視的問題?？傮w來講，我國工程機械出口要注意以下五大相關方面的問題：
1、技術壁壘問題
隨著世界經濟一體化程度的加快，使得全球貿易增多。與此同時，世界各國為了維護自身的利益，擴大出口減少進口，采取了各種貿易保護手段。傳統(tǒng)的貿易手段如關稅、許可證、進口數量配額、外匯管制等?，F在各國采取了更為隱蔽的貿易保護手段，很多發(fā)達國家利用其在經濟、科技等方面的優(yōu)勢，設置了各種技術法規(guī)、標準為主要內容的技術性貿易壁壘，技術性貿易壁壘已經成為制約我國出口貿易的第一大非關稅壁壘。
2、綠色環(huán)保問題
環(huán)保壁壘（綠色壁壘）是指為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環(huán)境成本內在化要求等分系統(tǒng)。如1992年歐盟制定了嚴格的電磁兼容指令（EMC），涉及眾多機電產品范圍很廣，1996年開始強制執(zhí)行。環(huán)保排放標準，包括尾氣排放、噪聲、振動等方面，進入歐洲、美國市場都要達到相應的標準，噪聲及振動的有關要求，而且針對不同地區(qū)還有地方法規(guī)。
這個方面的相應條款，中國工程機械企業(yè)需要尤其重視，這是中國設備能否登陸海外市場的關鍵。
3、知識產權問題
技術專利壁壘是指發(fā)達國家由于其技術領先，掌握了大量的高新技術，然后通過專利申報將這些高新技術壟斷，并以此制定相應的技術法規(guī)或標準，發(fā)展中國家由于其技術相對落后形成了出口障礙。專利知識產權等技術性貿易壁壘對我國機械行業(yè)的影響日漸明顯。信息技術和高新技術的融入使專利等知識產權快速進入工程機械領域，并與工程機械的技術標準不斷融合，這不僅進一步提高了貿易成本，也使我國企業(yè)應對技術性貿易壁壘的難度更大，歐盟甚至對實驗室數據實施專利保護。
4、文化與宗教問題
認識文化差異并采取恰當策略使世界貿易在文化融合的推動下實現真正全面的自由化，是我們共同的目標。在國際貿易合作領域，文化差異的影響占有重要的地位，在對外貿易合作中，合作雙方應在保證各自利益的基礎上尊重對方國家的文化風俗，這樣才能促進合作。在國際貿易中，掌握必要的禮節(jié)與禮儀是國際貿易合作的基礎，認識文化差異，采取適當的策略是國際貿易順利發(fā)展的前提。
5、包裝和標簽要求
對商品包裝和標簽規(guī)定的要求是許多國家設置技術壁壘的又一手段。歐盟一直通過產品包裝和標簽的立法來阻礙外國產品進口，對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規(guī)定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。許多出口商為了符合進口國的這些規(guī)定，不得不重新包裝或改換商品標簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競爭力。
另外，中國工程機械工業(yè)協(xié)會有關人士也針對工程機械行業(yè)“走出去”提出幾點建議，包括：對“走出去”優(yōu)秀企業(yè)給予重點支持；加大國際化人才培訓和行業(yè)重點國際展會的補貼支持；在重點出口地區(qū)由國家或協(xié)會牽頭，建立工程機械產業(yè)園、專業(yè)品牌出口聯(lián)盟等；支持和幫助行業(yè)組織加強出口產品標準和認證工作，加快認證國際合作，爭取更多的國際話語權。
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