隨著2016年開(kāi)始進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，鐵路投資正式進(jìn)入加速期。
從中國(guó)鐵路總公司獲悉，今年前三季度，全國(guó)鐵路已完成投資5423億元，投產(chǎn)新線1209.9公里。按照年初投資計(jì)劃，今年預(yù)計(jì)完成投資8000億元，這意味著四季度還需要完成投資2577億元。
“四季度是鐵路投資傳統(tǒng)的旺季，很多工程款都是四季度、尤其是12月結(jié)算，當(dāng)月鐵路投資會(huì)有一個(gè)井噴狀態(tài)?！币晃昏F科院的工作人員表示。
而在各地方，新開(kāi)工項(xiàng)目正積極上馬，發(fā)改委批復(fù)的新項(xiàng)目也在加速。“鐵路建設(shè)與投資是穩(wěn)增長(zhǎng)最重要的環(huán)節(jié)，不僅能夠帶動(dòng)鋼材、水泥、砂石等多種原材料的使用，還能產(chǎn)生大量就業(yè)崗位，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。”中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕說(shuō)道。
投資熱情再起
對(duì)安徽省淮南市發(fā)改委（市鐵路辦）來(lái)說(shuō)，最近的工作重點(diǎn)一直圍繞著鐵路投資進(jìn)行。據(jù)了解，今年前三季度，淮南共完成連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽鐵路兩條鐵路投資32.3億元，是全年計(jì)劃的129.2%，預(yù)計(jì)全年完成投資40億元。
隨著鐵路投資的加速，爭(zhēng)取規(guī)劃也在進(jìn)行中。據(jù)了解，近日，淮南市主動(dòng)向鐵路總公司爭(zhēng)取鐵路規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，包括加快推進(jìn)寧淮鐵路前期工作。此外，沂淮鐵路也完成預(yù)可研究，近期將上報(bào)至安徽省鐵路辦審查。
隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，地方再次掀起了鐵路建設(shè)的小高潮。
10月20日，太焦鐵路全線開(kāi)工建設(shè)動(dòng)員會(huì)在山西高平召開(kāi)；10月29日，鄭濟(jì)鐵路鄭州至濮陽(yáng)段工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)舉行，標(biāo)志著鄭濟(jì)鐵路鄭州至濮陽(yáng)段工程正式開(kāi)工。
“前三季度，國(guó)家鐵路和合資鐵路中鄭州至徐州高速鐵路、東莞至惠州城際鐵路、佛山至肇慶城際鐵路、婁底至邵陽(yáng)鐵路擴(kuò)能等22個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成投產(chǎn)，投產(chǎn)新線1180.7公里。目前，重慶至萬(wàn)州高速鐵路、上海至昆明高速鐵路貴陽(yáng)至昆明段、南寧至昆明鐵路百色至昆明段正處于聯(lián)調(diào)聯(lián)試收尾階段，長(zhǎng)沙至株洲、湘潭城際鐵路、武漢至孝感城際鐵路項(xiàng)目已開(kāi)始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，呼和浩特至準(zhǔn)格爾鐵路、陶利廟至鄂托克前旗鐵路、三江至南川鐵路工程基本完成，年底前將陸續(xù)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)?！辫F總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不僅建設(shè)進(jìn)入高峰期，進(jìn)入10月，發(fā)改委的批復(fù)也在加速。
據(jù)了解，10月11日，發(fā)改委發(fā)布了兩項(xiàng)鐵路重大工程項(xiàng)目的批復(fù)，涉及總資金達(dá)795億元。包括新建貴陽(yáng)至南寧鐵路項(xiàng)目，總投資757.6億元，其中工程投資722.6億元，動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)35億元；新建克拉瑪依至塔城鐵路鐵廠溝至塔城段項(xiàng)目總投資37.14億元，其中工程投資36.54億元，機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)0.6億元。
7天以后，發(fā)改委再次發(fā)布了連云港至徐州鐵路項(xiàng)目的批復(fù)，該項(xiàng)目總投資為281.7億元，其中工程投資255.8億元，動(dòng)車組購(gòu)置費(fèi)25.9億元。
“截至目前，批復(fù)可研項(xiàng)目超過(guò)45個(gè)，可實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)45個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)?！鄙鲜鲨F總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，中國(guó)鐵路總公司以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化在建項(xiàng)目管理，優(yōu)化施工組織，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。為確保鐵路建設(shè)投資完成，鐵路總公司科學(xué)安排鐵路投資計(jì)劃，保持鐵路建設(shè)投資力度。今年前三季度，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成5423億元，同比增長(zhǎng)10.3%。
四季度投資加速
盡管仍有2000多億元投資未完成，不過(guò)，從中國(guó)鐵路總公司獲悉，全年鐵路建設(shè)所需資金已全部落實(shí)，可以確保鐵路建設(shè)對(duì)資金的需求，以完成固定資產(chǎn)投資8000億元的既定目標(biāo)。
事實(shí)上，近日，發(fā)改委剛剛批復(fù)鐵總分期發(fā)行中國(guó)鐵路建設(shè)債券3000億元，所籌資金2000億元用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目和裝備購(gòu)置，1000億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，2016年發(fā)行1700億元，包括長(zhǎng)沙至昆明鐵路客運(yùn)專線等31個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的550億元，和用于裝備購(gòu)置的500億元。這比去年確定的發(fā)債規(guī)模1500億元有所增加。
頻繁的發(fā)債之下，隱藏的是債務(wù)的升級(jí)。
截止到今年三季度，鐵總負(fù)債達(dá)4.30萬(wàn)億元，較2015年年底4.14萬(wàn)億元增長(zhǎng)3.86%，較去年同期3.94萬(wàn)億元增加9.14%，負(fù)債率增加至64.76%。
前三季度，中鐵總收入6394.36億元，較去年同期6577.74億元減少2.79%，收入雖然不及去年，但凈虧損較上半年大幅度減少，前三季度凈虧損55.77億元，較上半年凈虧損72.95億元減少23.55%，較去年同期凈虧損94.35億元，同比大降40.89%。
虧損的背后，是巨額的償債壓力。據(jù)了解，鐵總2013-2015年利息支出金額分別高達(dá)535億元、630億元、779億元，今年上半年為319億元，這些數(shù)字均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期的稅后利潤(rùn)。
事實(shí)上，發(fā)債所募資金的最大流向即為債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年將投入650億元，共有1000億元用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按以往，鐵路建設(shè)債券都是用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目和車輛采購(gòu)方面，這次首次發(fā)債用于債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“今年9月份，發(fā)改委才批復(fù)了中國(guó)鐵路總公司的發(fā)債申請(qǐng)，今年才剛開(kāi)始發(fā)行鐵路建設(shè)債券，而往年此時(shí)發(fā)債已接近尾聲。接下來(lái)的兩個(gè)月，中國(guó)鐵路總公司將進(jìn)入密集發(fā)債期?！币晃唤咏F總的人士表示。
不過(guò)，在王夢(mèng)恕看來(lái)，盡管鐵總的經(jīng)濟(jì)壓力十分大，但鐵路建設(shè)的步伐不能停下來(lái)，未來(lái)鐵路建設(shè)仍然是投資的重點(diǎn)。
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，目前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍然是主要投資方向。其中，交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的占比要明顯大于其它占比。10月份，發(fā)改委繼續(xù)密集批復(fù)鐵路項(xiàng)目。近些年，國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)步伐明顯加快，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)仍需投資主打的情況下，鐵路建設(shè)伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的步伐進(jìn)一步呈增加態(tài)勢(shì)，后期也將給用鋼量帶來(lái)一定支撐。”金銀島市場(chǎng)分析師杜秀芝表示。
招商證券研報(bào)顯示，由于近期房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始發(fā)力，意味著穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)必靠基建。四季度基建項(xiàng)目有望密集出臺(tái)。
事實(shí)上，近年來(lái)中國(guó)的鐵路投資一直處于高位，是基建投資中的主要領(lǐng)域之一?！惰F路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》提道，“十三五”期間，鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)3.5萬(wàn)億至3.8萬(wàn)億元，其中基本建設(shè)投資約3萬(wàn)億元，建設(shè)新線3萬(wàn)公里。至2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里。
“在接下來(lái)的時(shí)間，穩(wěn)增長(zhǎng)還可以在基礎(chǔ)設(shè)施和投資兩方面繼續(xù)發(fā)力，這是主要的引擎?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才表示。
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