祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，國家早在1988年就批準(zhǔn)設(shè)立了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)。因礦藏、水資源富集，近年來，祁連山局部生態(tài)遭到人為破壞。
最高檢偵查監(jiān)督廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，督導(dǎo)組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，甘肅省檢察機關(guān)積極履行檢察職能，在服務(wù)和保障祁連山生態(tài)環(huán)境方面做了大量扎實工作。特別是在今年1月16日央視曝光祁連山生態(tài)環(huán)境問題之后，甘肅省檢察院及時下發(fā)了《甘肅省檢察機關(guān)充分履行檢察職能服務(wù)和保障祁連山生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，多次派出工作組，深入張掖、酒泉、金昌、武威等地保護區(qū)實地督導(dǎo)，采取有力監(jiān)督措施，取得一定辦案實效。
據(jù)統(tǒng)計，今年1月至10月，甘肅省檢察機關(guān)經(jīng)審查，共批準(zhǔn)逮捕祁連山破壞環(huán)境資源犯罪案件8件16人；建議行政執(zhí)法機關(guān)移送破壞環(huán)境資源犯罪案件23件30人，監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查破壞環(huán)境資源犯罪案件14件15人。與此同時，甘肅省檢察機關(guān)偵監(jiān)部門在服務(wù)和保障祁連山生態(tài)環(huán)境保護工作中，共向民行部門移交公益訴訟案件線索13件，向反貪反瀆部門移交職務(wù)犯罪案件線索13件。
該負(fù)責(zé)人指出，在服務(wù)和保障祁連山生態(tài)環(huán)境保護工作中，甘肅省檢察機關(guān)快速反應(yīng)、積極履職，取得了較好的法律效果、政治效果和社會效果，但是在此過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和困難，比如監(jiān)督缺少剛性，刑事犯罪線索發(fā)現(xiàn)較少；“兩法銜接”信息共享平臺作用發(fā)揮不夠充分；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)與環(huán)境資源保護存在矛盾等。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，最高檢督導(dǎo)組建議，祁連山保護區(qū)的檢察機關(guān)應(yīng)以轄區(qū)為單位，對祁連山生態(tài)環(huán)境資源進行地毯式搜索，由上級院加強工作指導(dǎo)，摸排立案監(jiān)督線索，及時移送公益訴訟線索，深挖生態(tài)環(huán)境問題背后的職務(wù)犯罪線索，特別是對中辦、國辦通報反映的問題、中央第七環(huán)保督察組指出的、央視曝光的生態(tài)環(huán)境問題要件件有著落。同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)攸h委政府“借力”，積極爭取支持，加大與行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)力度，提升全省“兩法銜接”信息共享平臺應(yīng)用水平。而針對部分群眾為了利益而毀林的情況，要加強宣傳教育，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，開展主題宣傳活動，適時曝光典型案例，提高群眾環(huán)保意識，對于達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的濫伐、盜伐林木等犯罪行為，依法嚴(yán)懲，形成震懾效果。
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