2021年7月2日，住建部下發(fā)《建督罰字〔2021〕40號(hào)》，追責(zé)一起重大工程質(zhì)量事故，混凝土強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)，多棟樓拆除重建，住建部給予施工總承包單位建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的處罰。
建督罰字〔2021〕40號(hào)
天津市房信建筑工程總承包有限公司：
2017年3月24日，原天津市建委所屬市質(zhì)安總隊(duì)在對(duì)河西區(qū)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工抽查中發(fā)現(xiàn)，粵翠名邸項(xiàng)目10號(hào)樓混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。天津市建筑設(shè)計(jì)院和天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院依據(jù)復(fù)核驗(yàn)算混凝土強(qiáng)度取值和原施工圖設(shè)計(jì)文件計(jì)算模型，逐棟逐層逐部位逐節(jié)點(diǎn)對(duì)已施工的1-19號(hào)樓、19A號(hào)樓和地下車庫(kù)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算。根據(jù)設(shè)計(jì)復(fù)核及專家組論證意見，依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工合同等相關(guān)資料和目前已完工部位，從技術(shù)角度認(rèn)為需拆除的棟號(hào)為1號(hào)樓、2號(hào)樓、5號(hào)樓、10號(hào)樓、19號(hào)樓、19A號(hào)樓地面以上建筑，不含地下車庫(kù)。根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于同意粵翠名邸項(xiàng)目質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（津政函〔2019〕42號(hào)）認(rèn)定，該事故是一起重大工程質(zhì)量事故。
你單位作為施工總承包單位，
將企業(yè)資質(zhì)出借給自然人，未履行企業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任；
未按照國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工，存在混凝土施工期間隨意加水、養(yǎng)護(hù)不到位及混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)造假等問(wèn)題；
工程質(zhì)量控制資料不真實(shí)，與工程進(jìn)度不同步；
不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門下達(dá)的停工令，導(dǎo)致施工單位的質(zhì)量管理體系失控。
我部于2021年3月11日向你單位發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2021〕10號(hào)），你單位于2021年3月25日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面陳述（申辯）或聽證申請(qǐng)。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，我部決定給予你單位建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的行政處罰。
如對(duì)本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年6月25日
項(xiàng)目概況
項(xiàng)目地點(diǎn)：天津梅江板塊
項(xiàng)目名稱：樾梅江(又稱粵翠名邸)
建設(shè)單位：天津房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司（天房集團(tuán)）
施工單位：天津市房信建筑工程總承包有限公司（房信建總）
混凝土供應(yīng)商：天津市建工工程總承包有限公司混凝土分公司
簡(jiǎn)要概況：天房樾梅江項(xiàng)目容積率僅為1.75，由3棟24~29層的高層、3棟11層的小高層及12棟6~7層的洋房外加1棟商業(yè)公寓組成。
事件始末
當(dāng)2016年入市時(shí)，樾梅江(又稱粵翠名邸)一度成為天津梅江板塊最吸引眼球的樓盤，但2018年爆出的質(zhì)量問(wèn)題讓樾梅江項(xiàng)目陷入旋渦。迎接樾梅江的，如今是漫長(zhǎng)的拆除重建工作，涉及項(xiàng)目的十幾棟建筑。
在2017年5月天津市質(zhì)安監(jiān)管總隊(duì)開展的專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，在存在較多質(zhì)量安全問(wèn)題的項(xiàng)目中，樾梅江項(xiàng)目排在第一位，相關(guān)單位被全市通報(bào)批評(píng)。
2018年4月，一份傳播甚廣的內(nèi)部文件顯示，天房樾梅江項(xiàng)目個(gè)別棟號(hào)存在混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問(wèn)題。該文件要求不公開，但在相關(guān)網(wǎng)站掛出。
據(jù)悉，建設(shè)樓體的混凝土強(qiáng)度應(yīng)為C25，而施工時(shí)卻使用的是C15。導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不夠，被住建委點(diǎn)名批評(píng)，最終造成18棟主體完成的住宅樓，被迫全部拆除重建。
此文件引發(fā)了后來(lái)的樾梅江項(xiàng)目拆除重建事件，在樾梅江項(xiàng)目周圍采訪時(shí)，記者聽到電鉆的聲音和金屬物品的敲擊聲，某棟高層內(nèi)有工人正在施工。
或至數(shù)億損失
根據(jù)天津土地交易中心的出讓公告顯示，天房樾梅江該地塊出讓土地面積為84673.1平方米，其中居住用地面積80473.1平方米，中小學(xué)、幼兒園用地面積4200平方米。地上總建筑面積為143800平方米，其中居住建筑面積不大于140800平方米（含商業(yè)金融業(yè)建筑面積41700平方米）。
多位建筑界人士向記者表示，類似樾梅江這樣只是主體完工的情況，建筑成本大概在2000元/平方米。如果以99100平方米的全部住宅建設(shè)面積計(jì)算，該項(xiàng)目的建設(shè)成本約在2億元。樾梅江的項(xiàng)目此前已經(jīng)基本建成，這就意味著全部拆除，天房集團(tuán)將損失約2億元的建設(shè)費(fèi)用。
對(duì)于拆除的費(fèi)用，一位建筑公司的高管告訴記者，如果拆除主體比較完備，一般是建筑公司會(huì)向建筑所有者付錢，因?yàn)榻ㄖ锩嬗袖摻畹瓤梢允圪u的東西。但對(duì)于類似樾梅江這樣的建設(shè)情況，他表示這個(gè)還需要視具體情況具體計(jì)算。
值得注意的是，上述預(yù)計(jì)費(fèi)用還不包括天房集團(tuán)給業(yè)主的賠償，如果以5萬(wàn)元/平方米的價(jià)格，全部住宅都銷售完畢來(lái)計(jì)算，天房集團(tuán)樾梅江項(xiàng)目總收入約為49.55億元。那么對(duì)于業(yè)主的賠償最高則為2年5個(gè)月按月支付的總金額約4.95億元（全部選擇等房的情況），最低則為全部一次性賠償，總計(jì)約2.97億元（全部選擇退房的情況）。
甲方負(fù)責(zé)人相繼落馬，權(quán)力更迭
在樾梅江質(zhì)量問(wèn)題爆發(fā)后，天房集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人也相繼落馬，天房集團(tuán)開始進(jìn)入權(quán)力更迭階段。
2018年8月31日晚間，天津市人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息稱，天房集團(tuán)董事長(zhǎng)邸達(dá)與總經(jīng)理熊光宇同時(shí)被免，原天津市國(guó)資委副主任王振宇被任命為天房集團(tuán)新董事長(zhǎng)。
10天后，天房集團(tuán)旗下上市公司天房發(fā)展（600322.SH）發(fā)布公告稱，該公司董事長(zhǎng)熊光宇、總經(jīng)理毛鐵因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)原因辭去了相應(yīng)的職務(wù)。
一個(gè)多月后，據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委消息：天房集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)邸達(dá)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2019年1月7日，據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委消息：天房集團(tuán)原黨委常委、副總經(jīng)理張炳政涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
項(xiàng)目將于2023年交房
近日，有網(wǎng)友在領(lǐng)導(dǎo)留言板留言詢問(wèn)如何可以入住，6月30日回復(fù)稱“洋房及小高層2021年年底主體封頂，高層2022年8月前主體封頂，最遲不會(huì)超過(guò)2023年6月底交房。”
書記您好，天房樾梅江的房子在2016年購(gòu)買，到今天了2021年6月了依舊遙遙無(wú)期，從最早的2018年到2020年再到現(xiàn)在，我們依舊沒消息，實(shí)在想知道這房子還有沒有機(jī)會(huì)交房，如果沒有機(jī)會(huì)交房的話，還能退房嗎？謝謝您的時(shí)間。
回復(fù)：
天津房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司
信訪人為粵翠名邸項(xiàng)目業(yè)主，其反映問(wèn)題及答復(fù)內(nèi)容如下：
項(xiàng)目何時(shí)能夠入住以及工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)？
粵翠名邸項(xiàng)目（即樾梅江）工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)為洋房及小高層2021年年底主體封頂，高層2022年8月前主體封頂，2022年年底前竣工驗(yàn)收，在取得準(zhǔn)入證后力爭(zhēng)2023年上半年交房，最遲不會(huì)超過(guò)2023年6月底（遇不可抗力除外）。
今后信嘉公司、鼎信公司會(huì)繼續(xù)按照市委、市政府關(guān)于粵翠名邸項(xiàng)目處置工作的精神，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感依法依規(guī)積極推動(dòng)項(xiàng)目處置工作。
特此答復(fù)
同樣的事情還在湖北發(fā)生，2021年5月，因混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，在建樓盤開始拆除，所涉項(xiàng)目全部停工，負(fù)責(zé)人被立案查處。
對(duì)此，漢川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局回復(fù)稱，因機(jī)器故障，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，正在拆除8號(hào)樓第四層墻柱和第五層梁板，面積約500平方米，截至5月6日已拆除約400平方米。對(duì)混凝土公司及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案查處，并對(duì)其所供商品混凝土項(xiàng)目全部停工，逐一進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
關(guān)于帝景壹號(hào)院工程預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量問(wèn)題的情況說(shuō)明
近日，有媒體反映我市帝景壹號(hào)院項(xiàng)目使用的部分商品混凝土質(zhì)量不符合要求，我局第一時(shí)間組織專班進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4月26日，生產(chǎn)商湖北建基混凝土工程有限公司控料儀器出現(xiàn)故障，現(xiàn)場(chǎng)工作人員處置不當(dāng)，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，其澆筑部位為帝景壹號(hào)院8號(hào)樓第四層墻柱和第五層梁板，面積約500平方米。事件發(fā)生后，該項(xiàng)目開發(fā)商已著手對(duì)存在安全隱患的部位進(jìn)行拆除，截至5月6日已拆除約400平方米。
目前，我局對(duì)湖北建基混凝土工程有限公司下達(dá)了停產(chǎn)通知書，對(duì)公司及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案查處，并對(duì)其所供商品混凝土項(xiàng)目全部停工，逐一進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。相關(guān)進(jìn)展情況將及時(shí)對(duì)外公布。
漢川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年5月7日
帝景壹號(hào)院宣傳資料顯示，該小區(qū)地處漢川城北新區(qū)的核心地段，項(xiàng)目總占地約5.1萬(wàn)平方米，總建面約21萬(wàn)平方米，容積率3.5，綠地率30%，整個(gè)項(xiàng)目由12棟27—32層的高層住宅和6800平方米的商業(yè)綜合體及2000平方米的幼兒園組成。
開發(fā)商有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴極目新聞?dòng)浾撸摴敬_實(shí)正在拆除一棟樓的樓板。現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，他們和提供混凝土的廠家發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)批次的混凝土配比存在問(wèn)題，致使混凝土的強(qiáng)度達(dá)不到安全要求，于是便組織人員對(duì)涉及樓棟的400多平方米的混凝土樓板層進(jìn)行了拆除。
“現(xiàn)在的房子建到了3-4層，涉及的是8號(hào)樓的4樓樓板層。”這名負(fù)責(zé)人稱，這一拆將造成400多萬(wàn)元的損失，可樓盤的質(zhì)量、安全與損失相比無(wú)疑更重要。
公開資料顯示，建筑施工過(guò)程中，混凝土強(qiáng)度不合格，可能會(huì)造成結(jié)構(gòu)承載能力下降、使用年限降低；抗?jié)B，抗凍性能及耐久性下降等后果。
依據(jù)GB50204-2015《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，除了觀感質(zhì)量應(yīng)合格外，結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)也必須合格。結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)主要針對(duì)涉及混凝土結(jié)構(gòu)安全的有代表性的部位進(jìn)行，包括三大項(xiàng)內(nèi)容：混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、結(jié)構(gòu)位置與尺寸偏差。
