近日，《中國城市競爭力專題報告（1973-2015）》在京發(fā)布，報告指出，建立特色友好城市的合作必須以國家戰(zhàn)略和區(qū)域合作為依托，未來，以“一帶一路”國家友好城市群為代表的一批友好城市群將有望全方位建立。
報告稱，“一帶一路”倡議實施的重點是“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，涉及外交、經貿、金融、基建、交通、人文、環(huán)境等方方面面，鼓勵“開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作范例”。其中，城市作為絲綢之路上的珍珠，通過“城市外交”串接起來，經濟和文化交流互動，交相輝映。通過釋放城市潛在的對外交往活力，發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢，聯通邊界的區(qū)位優(yōu)勢，我國將有力搭建互聯互通走廊和對外開放窗口，以點帶面、由線到片，并逐步形成區(qū)域大合作格局。
上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副所長、研究員屠啟宇告訴中國青年網記者，借用城市外交的優(yōu)勢和特點，在作用于不同區(qū)域范圍的主要核心城市周圍，聚集不同類型、規(guī)模、特點的城市，形成與核心城市保持較密切聯系的群體，即“城市群”。這種結構不僅可以增強核心城市的影響力，同時也將增強核心城市對外圍區(qū)域的輻射作用。因此，要充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略資源與機會，實現新興市場國家的優(yōu)勢互補、合作共贏，未來我國將探討建立“一帶一路友好城市群”“新興市場友好城市群”“金磚國家友好城市群”等，真正實現充分整合資源，優(yōu)勢互補，抱團取暖，互助共贏。
同時，報告援引十八屆五中全會公報中提到的“完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭”，指出，“城市外交”已經從國家總體外交的補充，發(fā)展為國家總體外交的重要途徑；從城市自主開展對外交往的輔助地位，上升為從屬于國家總體外交戰(zhàn)略規(guī)劃頂層設計的“排頭兵”和“主力軍”地位。當前，“城市外交”進入寬領域、深層次、高水平、全方位的發(fā)展階段。
另外，根據報告統(tǒng)計，過去40年里，中國城市對外交往呈現歐洲、亞洲、美洲、大洋洲、非洲依次遞減態(tài)勢。按照中國友好城市在各洲分布數量排列，最多為歐洲776個，占比35%；最少為非洲124個，占比6%。如果將目前全部國際友好城市按所在洲平均到每個國家，則在歐洲、亞洲、美洲、大洋洲發(fā)展相對均衡，與各國平均友好城市數量各占約四分之一，而與非洲國家的城市友好往來相對較少。
報告由中國人民對外友好協會國際友好城市交流中心、中國社會科學院城市與競爭力研究中心聯合編寫。前全國政協副主席徐匡迪、中國人民對外友好協會會長李小林、中國社會科學院歐洲研究所所長黃平、中國社會科學院美國研究所所長鄭秉文等專家學者和各地方友協代表出席研討會。
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